李克强：化“人口红利”为“人才红利”

坐在国务院第一会议室的参会者，有政府机构的负责人，有高校、科研院所的管理者，但李克强总理对他们的称呼，一律是杰出的科研工作者。

8月21日，李克强听取国家杰出青年科学基金设立20周年人才培养和科研成果的汇报，并同历年“杰青”基金获得者代表座谈交流。总理感谢各位科研工作者为中国现代化建设事业、科学技术发展进程作出的特殊贡献，热情鼓励参会者畅所欲言，并且对呼声最集中的问题一一直率回应。

“小平同志说，科学技术是第一生产力，科学技术说到底是人的因素来决定的，最重要的是人。”李克强说。他在会场轻松热烈的气氛中强调，要突破体制机制障碍，给创新、创造人才更广泛的空间，让中国的“人口红利”转化为“人才红利”。

我们今天不论“长”，只论知识丰厚

参会者之一、全国人大常委会副委员长陈竺，20年前曾是国家杰出青年基金的首批获奖者。在他发言之前，李克强幽默地说：“我们今天不论‘长’，只论知识丰厚。在这里，你的身份也是一位科学家。”

一片笑声中，原本严肃的会场气氛立刻轻松起来。陈竺在发言中回忆，1994年，他刚刚从法国留学归来，发现国内科研院所经费困难、论资排辈情况严重。是及时出台的“杰青”基金让他“久旱逢甘霖”，有机会在前沿领域自由探索。他因此建议国家未来加大对杰出青年科学家的资助，对更年轻一些的科学家也提供更大规模的支持。

“作为国家杰出青年基金的受益者，希望国家深化收益机制、管理体制机制改革，发现更多学术领军人才。”陈竺说。

李克强连连点头，并当场与有关部门沟通后说：“不用等待‘未来’，今天就可以确定的是，要加大资金投入支持的力度。”

打破会议流程，邀请更多科学家畅所欲言

会议安排的5位参会者发言结束后，李克强打破既定流程，邀请更多发言席后排的科学家畅所欲言：“你们还有什么意见建议，坦率提出来。”

参会科学家们纷纷踊跃发言。有人建议，在国家科技体系中增加人文社会科学的研究项目；有人提出，政府对科研项目的支持追求“短平快”，但基础性、交叉性、长周期的科研项目很难找到支持。还有人犀利质问：大学招聘都要求海外学历，为什么不以水平评价，这不是“重外轻内”吗？

随着气氛不断“升温”，会场几次出现了几位科研工作者“抢话筒”要求发言的景象。总理对他们的问题认真倾听，在会议最后一并作出积极回应。

不能让科研工作者“不是在开会，就是在开会的路上”

作为国家杰出青年基金曾经的获奖者，中国科技大学副校长潘建伟在发言中说，“杰青”基金最大的创新在于“面向个人”，每位获奖者都能自由选择自己的研究方向、课题，不用再进行重复申报。

“你的钱主要用在哪个研究项目上？是你自己‘拍板’确定的吗？”李克强立刻追问。

潘建伟告诉总理，在一次出国访问交流的过程中，他确定了“量子云传输”的研究方向。因为有“杰青”基金的支持，他没有写申请报告，也没有通过复杂的项目评审，很顺利地就展开了相关研究项目。

李克强连连点头：“一些科研工作者之前曾经告诉我，为了申请项目支持，他们每天的工作几乎‘不是在开会，就是在开会的路上’！”

科研工作者们发出一阵会心的笑声。李克强说，国家杰出青年基金通过同行评议严格评选，对于获奖者给予充分的自由度，这本身就是制度创新。

“要打破束缚人才的制度羁绊，不让他们被不必要的审批、评比所累，充分调动人才的创新性、创造性。”他说，“要让创新血液在全社会自由流动，让创造活动拥有更广阔空间。”

转变中国过去依靠“人口红利”的发展模式，充分释放“人才红利”

李克强对人才表现出一如既往的尊敬态度。他与参会的科研工作者一一握手、亲切交流，并坦率回应、承诺解决他们提出的问题。他强调，要转变中国过去依靠“人口红利”的发展模式，充分释放“人才红利”。

“必须坦率承认，中国过去30年取得的巨大成就，很大程度上是靠‘人口红利’，也就是中国人的勤劳。”李克强说，2008年国际金融危机后，美国《时代》杂志的封面人物选择了三位中国农民工。因为他们认为，中国劳工的勤奋和巨大的人口红利，是中国经济社会发展成就的关键因素之一。

话锋一转，李克强表示，如今的中国已经进入中等收入国家，劳动力成本也在不断提高，再持续依靠“人口红利”可能难以为继。

“如果我们8亿劳动者的技能普遍提高，中高端人才比例大幅增加，那我们的经济社会发展会发生什么样的质变？”他说，“说到底，要保持中国经济持续健康发展，越过中等收入陷阱，还是要最大限度，释放‘人才’的‘红利’。”

要充分调动创新创造的积极性，全社会的体制机制都应该有所突破

李克强提出，推动科技发展，不仅需要政府投入，也需要突破体制机制障碍，充分发挥企业和市场作用。

他回忆，上世纪90年代出国考察期间，一位外企负责人告诉他，当地企业对基础研究的投入占企业整体投入的一半以上，甚至超过了政府的科研投入。而在中国，这一数字通常只有不到2%。

“所以，要充分调动科技工作者创新、创造的积极性，全社会的体制机制方面都应该有所突破。”李克强说。他强调，不仅要学习全球先进科技成果，更要学习世界各地的创新经验、创新理念。

科研工作者该坐“冷板凳”的要坐“冷板凳”，该走向市场的要走向市场

李克强尤其关心科研成果能否转化为实际生产力。听取量子通讯、纳米印刷等科研成果汇报时，他几次追问这些成果“有没有和企业合作”、“有没有进入市场”。他要求，要推动科技与经济社会发展更加紧密结合，为千千万万人的创业提供支撑。

总理引用数据加以说明：中国的出口贸易中，加工贸易占60%，其中绝大部分是低附加值的代工。

“也就是说，销售渠道是别人的，核心技术是别人的，元器件是别人的。我们就出人力，就出汗水！”他说，“可以说，过去几十年中国进出口贸易的辉煌成就，都是用汗水换来的！”

李克强强调，中国经济要提质增效升级，中国企业要发展，要在国内外市场参与全球竞争，无论是产品还是服务都需要科技支撑。要把科技工作者和企业有机结合起来，把人才的富矿挖掘出来，让国家增加财富，最终让人民的日子好起来。

不过，在鼓励科研成果转化的同时，李克强也高度肯定那些执着于纯粹基础研究的科学家：“希望你们该坐‘冷板凳’的坐‘冷板凳’，该走向市场的走向市场。这两者都是国家需要的重要人才。”

摒弃门户之见，提携后辈，广纳人才

针对科学家们此前提出的问题，李克强也当场一一回应。他强调，要完善创新的激励机制，加大科技投入，加强对杰青基金的支持，做好与各类相关基金的衔接，更好发挥政府投入“四两拨千斤”的作用，把更多资源用在“人”而不是“物”上。另一方面，要鼓励后进，创造让青年人才“脱颖而出”的良好氛围。

“据说，诺贝尔奖获得者的科研成果，80%以上是在40岁之前取得的。”李克强说，“我们要加大对青年优秀人才的扶持，支持他们奇思妙想的创造，让他们有希望、有前景。”

他特别要求在场的年长科学家们提携后辈、广纳人才。“你们是人才，更要懂得珍惜人才。”他说，“真理越辩越明。要摒弃门户之见，广纳人才，给大家自由发展的空间，也给智慧更加广泛的创造空间。”

听到这里，参会的科研工作者们向总理报以热烈的掌声。