南水北调工程水质调查：水源地水质可直接饮用

多措并举保障水质安全

汇入丹江口水库的12条汉江主要支流中，有10条在十堰境内。作为南水北调中线工程核心水源区，十堰的保水护水情况对库区水质安全至关重要。

2013年6月，有媒体对神定河污染严重、污水处理厂存在直排污水等问题进行了报道，引起广泛关注。环保部随即督促地方政府集中整治。

在十堰城区“报社沟”入河排污口整治现场，记者看到工人们正在低矮逼仄、气味难闻的涵洞内紧张进行清淤和管网的施工。十堰市住建委副主任张丙申告诉记者，像这样的排污口城区有592个，目前已累计完成改造471个，10月通水前可完成95%的改造任务，实现生产生活污水和雨水有效分流、污水收集率85%以上。“通水前我厂将完成升级改造，到时排放标准将达到污水处理厂污染物排放一级A类最高标准。”神定河污水处理厂厂长张群伟说。

针对直接汇入丹江口水库的神定河、泗河、犟河、剑河和官山河5条河水质不达标的问题，十堰编制了“一河一策”实施方案，进行“截污、清污、减污、控污、治污”综合治理。据十堰市市长张维国介绍，经过一年的治理改造，5条河从去年的劣V类水，到现在已阶段性可达Ⅲ、IV类。今年底的目标是“不黑不臭，水质明显改善”，预计到2015年可全部达标。

水源区水质保护是个综合工程。除城市污水及垃圾污染治理外，必须统筹治理工业污染、农业面源污染以及水土流失等问题。十堰的具体举措包括：关停“十五小”企业329家，清除坝区和库区二级以上保护区的网箱养鱼，建设环库隔离带等等，确保一库清水如期北送。

水源长效保护面临难题

加强生态建设是水质安全的根本保障，而生态建设、涵养水源需要大量、长期的投入。如何建立长效保护机制？如何统筹中央和地方力量？如何实现“保水质、保生态、保民生”目标？这些关系水源长效保护的问题亟待解决。

据十堰市政府初步测算，南水北调中线工程的实施，每年将直接减少财政收入8.29亿元，每年配套支出15亿元用于生态保护和水污染防治工程建设，财政增支减收数额巨大。十堰市委书记周霁告诉记者：一方面，南水北调中线工程对水质要求很高，生态保护任务艰巨；另一方面，库区发展受限，发展难度增大，实现生态保护与经济发展双赢较为困难。

以目前正在开展的库区清理网箱和围网养鱼工作为例，十堰从事专业养殖和捕捞的群众达3.5万人，渔业总产值6.5亿元。水产业已成为库区渔业增效、渔民增收的支柱产业之一。但为了防止水面富营养化，必须抓紧取缔库区网箱养鱼、围网养鱼，渔业发展和渔民生存难度较大。这需要国家安排补偿资金并建立库区渔民的利益补偿制度，对渔民转产转业给予一定的政策扶持，确保库区社会稳定。

除此之外，库周地质灾害防治、水量永续保障、移民稳定与脱贫致富等也是目前突出存在的问题，亟待更加有效的解决措施。（本报记者柴如瑾）