北京去年843起民告官案胜诉 问题集中于征地拆迁

昨天，北京市高院首次向社会发布了2013年北京法院行政案件司法审查报告（白皮书），并通报了今年上半年行政审判情况。据统计，去年全市法院受理各类行政案件数量首次突破万件，而今年上半年受理的案件已超过了去年全年。在民告官案件中，有近五成案件涉及民生，相对集中于征地拆迁等相关领域。去年有843件民告官案胜诉，胜诉率约占12.1%。

“行政案件数量上升在一定程度上反映了公民权利保障意识日益增强、行政诉讼救济渠道畅通。”白皮书说。市高院副院长吴在存表示，此类案件的上升也反映了群众对公共事务的知情权、参与权和监督权得到保护的程度越来越高。

近五成案件与民生有关

行政案件涉及领域众多，受案范围涉及工商、税务、财政、教育、治安、土地、国有资产、药品监管、证券监管、政府采购、社会保障、知识产权等50余大类，几乎涉及所有行政管理领域。“除知识产权行政案件外，有近五成的一审行政案件发生在与民生相关的行政管理领域，表明涉民生行政案件仍是当前行政审判工作的重中之重。”吴在存说。

此外，有近六成的一审行政案件集中在行政处罚、行政许可、行政强制、要求履行职责和政府信息公开等重点领域，全年新收政府信息公开案件861件，占一审常规行政案件的20％，同比上升220.1％，呈现出大幅上升的态势。

征地拆迁领域案件增多

根据行政案件属地管辖的规定，北京法院不仅管辖以本市行政机关为被告的行政案件，而且依法管辖以中央国家行政机关为被告的行政案件。2013年，北京市中级法院共受理以中央国家行政机关为被告的一审行政案件2879件，其中知识产权行政案件2522件，占比87.6％，其他类型行政案件357件，占比为12.4％。

2013年，全市法院受理的以本市行政机关为被告的一审行政案件4042件，其中以市政府职能部门为被告的行政案件呈明显增长态势，总量达583件，相对集中于征地拆迁等相关领域；以区县政府为被告的一审行政案件数量也有明显上升，总量达609件，同比上升55.4％；以乡镇政府为被告的一审行政案件总量为136件，同比下降44％。