鲁甸的房子为什么难抗震？

地震灾害损失近８０％在农村，如何破解？

记者在灾区看到，有抗震设计的一些楼房确实没有倒。

在震中龙头山镇，土坯房大多坍塌了。但就在一片废墟旁，６栋采用了抗震设计的小楼屹立不倒。

鲁甸县龙泉中学内，一座１９９２年建成的教学楼由于缺乏抗震设计全部坍塌。而学校２００９年用国家专项拨款建成的抗震教学楼和宿舍楼依然坚挺，只有小部分墙体开裂。

根据中国的防震减灾规划，２０２０年前后全国县级以上城市应能够抗击６级左右地震。

“但在云南，尤其是偏远的州市，基础设施尤其是民房基本是不抗震的。”云南省地震局地震防御处处长张俊伟说。

同样由于资金紧张，云南震区道路缺乏抗震设计，毁坏严重，救援力量进入困难，打通生命线一度成为救灾最严峻的任务。

“跟山东、浙江省份一些富裕的农村相比，云南、贵州、四川等省份的农村相对贫困，处在社会主义初级阶段中国仍然存在区域发展不均衡的问题，”山东大学社会学教授王忠武说。

中国西南地区地处喜马拉雅地震带，自１９７６年唐山地震以来，中国经历的大地震几乎都发生在西南部。然而，人口稠密的西南诸地却是中国最贫困的地区。

西南地区贫困人口大多数居住在高寒边远的深山或干旱缺水的谷地，很多地方还是长期落后的少数民族聚居区，扶贫开发的难度非常大。

此次发生地震的云南省２０１３年人均ＧＤＰ是全国平均水平的６０％，是上海的四分之一。

除了区域发展不均，城乡贫富差距也制约中国提升抗震能力。根据云南省住房和城乡建设厅的评估，近五年的地震灾害损失近８０％在农村。

“需要改造的云南农村危房数量仍然居高不下，农村的房屋抗震性差几乎是普遍现象。要彻底改变这种局面，需要国家政策倾斜，也要寻找多渠道筹措资金的办法。”一位云南的基层干部说。（执笔记者：高洁，参与采写：徐蕊白靖利李放　吉哲鹏 罗鑫）