李克强：政府公信力是执行力的基础

8个国务院督查组组长依次走上发言席汇报督查结果，整个国务院第一会议室近乎座无虚席。16日，李克强总理主持召开国务院常务会议，听取国务院出台政策措施推进情况督查汇报，并部署狠抓落实与整改。此前，李克强曾数次发声：国务院出台的政策措施必须“不折不扣落实到位”。6月25日至7月5日，国务院派出8个督察组，对16个省(区、市)、27个部门和单位的政策落实情况进行了督查。16日的常务会议上，李克强再次强调，各级政府要坚决消除不作为、不担当的“懒政”，切实负责、真抓实干、务求实效。

今天的汇报可能还有“过滤”，但只要能把问题全部筛选出来、推进整改，就能发挥巨大作用

“你这里写的，创业大学生要享受政策优惠，必须还要申办两个证件。这是怎么回事？”听取督察组关于“政策落实有待进一步加强”的汇报时，李克强指着手中的材料问道。这位督查组负责人回答，今年4月，国务院出台了支持和促进重点群体创业就业有关税收的政策。在校高校毕业生要享受政策优惠，需要申领一些证件作为证明，而很多学生因为手续繁琐和“面子问题”，不愿意申办，导致政策难以落地。“我们好不容易推出一个大学生就业创业计划，鼓励创业，怎么还要这些附加条件？”李克强问。有关部门负责人马上解释，这是对享受优惠政策的身份确定，“不是门槛，而是帮助”。“但督察组发现大学生普遍不愿意办这个证件啊，你们要认真了解一下情况。”李克强说。他强调，各地区、各部门对于督查出来的问题务必高度重视。“督查的目的是为了发现问题，解决问题。”李克强说，“我相信，今天的汇报材料可能还经过了一些‘过滤’，但只要能把材料中的问题全部筛选出来、推进整改，对各项政策的落实就能发挥巨大作用。”

不作为、不担当，这样的“懒政”更危险

汇报发言中，一位督察组组长着重提到了一些干部中存在的“不作为”现象。“一些工作人员抱着‘只要不出事、宁可不干事’的心态，担心‘多做多错’。群众总结了顺口溜，说工作人员‘不跑、不吃、不拿、不要，但是不干’。” 他说。李克强听到这里，面色凝重地说：“目前在政策落实中确实存在推诿扯皮、搞选择性落实、象征性执行等问题，也存在‘中梗阻’和‘最后一公里’不到位等现象。”他说，“但同时让我担心的，是一些干部缺乏责任意识，遇到困难躲着走，不作为、不担当。这样的‘懒政’更危险！”李克强说，各地区、各部门要充分认识我国仍处于社会主义初级阶段这个最大的国情，坚持党的基本路线一百年不动摇，以经济建设为中心。把发展作为第一要务，着力推动科学发展。“我们不仅要完成今年社会经济发展的主要目标任务，兑现向人民的庄严承诺，还要为今后的中长期发展打下更好的基础。这是我们大家对国家、民族和人民的担当与责任。”他要求，各地区、各部门要把落实国务院部署的各项工作排出时间表，按质按时完成，“切实取信于民”。“人无信则无人信。政府一旦无信，政令就不可能畅通。老百姓随时随地在看着我们呢！”李克强说。他要求，必须改变“重部署轻落实”等问题，真正建立起督查长效机制，为政府“说到做到”、“言必行、行必果”提供制度性保障。

现在都全球化了，怎么还在搞这样的“地方分割”？

李克强十分关心督查中发现的某些“不合理政策”。听到督察组汇报，民间资本进入基础设施建设仍存在资金规模的限制，而且对“跨省投资”的要求更加严苛时，李克强追问道：“这是谁规定的？现在都全球化了，怎么还在搞这样的‘地方分割’？”有关部门负责人解释说，这是十几年前的规定，目前已经在着手修改。李克强说：“但政府的规定放在这儿，民营资本肯定还是不敢进，他们会觉得心里没有底啊！”他要求各地区、各部门要尽快取消这些“不符合时代要求”的政策，进一步简政放权、放管结合，有效防范寻租行为，铲除滋生腐败的土壤，进一步释放市场活力和社会的创造力。“我前天主持召开经济工作座谈会上，企业家代表最强烈的呼声就是要求政府转变角色，‘减少审批、加强监管’。”李克强说，“企业活不起来，市场活力不能迸发，社会创�