央企改革试点企业眼中的改革图景

新华网北京７月１５日电（记者张辛欣、华晔迪、于文静）国资委１５日宣布中国建材集团、国家开发投资公司、国药集团、新兴际华集团等６家央企纳入首批央企“四项改革”试点，试点领域包括改组国有资本投资公司、董事会行使三项职权、发展混合所有制以及纪检工作等。试点企业怎么看，如何试？新华社记者连线多家试点企业负责人，寻求答案。

对于被纳入混合所有制和董事会行使三项职权双项试点，中国建材集团董事长宋志平并不意外。在他看来，无论是中国建材，还是执掌过五年的国药集团，原本都是底子薄、资本金少的“草根央企”，发展混合所有制既出于生存本能，又符合市场规律。

“改革就是要解决问题，试点意义在于‘摸石头’过河，在市场倒逼中探索混合发展之路。”宋志平说。面对建材行业产能过剩等问题，中国建材一边进行行业整合，一边进行资本混合，六七年间重组上千家民营企业，形成一批典型的混合所有制企业。集团所有者权益由２０多亿元升至２２０亿元，吸纳小股东权益４４０亿元，过去十余年营业收入和利润总额双双增长１００倍。

“央企实力＋民企活力＝企业竞争力”这个等式不仅在中国建材适用，对中粮、国投、国药等多家试点企业同样成立。中粮集团负责人告诉记者，中粮充分借助国际资本和行业龙头力量打造国际化产业平台，在高度竞争的市场环境中培育出较强竞争力。

相对于发展混合所有制，向中央企业放权、赋予企业高管选聘、考核等高度自主权更是亮点。在新兴际华、国药集团、中国节能等试点企业看来，试点给董事会更大的独立性和决策空间，朝着市场化用人，建设规范化的公司治理方向迈出一大步。

新兴际华集团董事会秘书徐建华认为，此次试点是国资监管由“管资产”向“管资本”转变的积极尝试，有利于增强董事会的独立性、权威性和有效性，有利于理顺出资人、决策人和经营管理人的关系，建立市场导向机制，把内部制衡和市场效率有机结合，给投资人带来新的良好预期。　　作为改组国有资本投资公司试点，国投研究中心副主任尚鸣表示，未来主要通过资本手段进行资源配置，深耕全产业链战略，围绕主业加快产业整合升级，增强控制力和影响力，提高回报水平，实现国有资产保值增值。

中国建材、新兴际华等董事会试点企业也表示，将完善法人治理结构，构建符合行业和企业特点的业绩考核体系，明确薪酬策略和高管人员市场价值，薪酬水平和岗位、个人业绩相匹配，探索形成可供复制推广的制度安排和工作机制。

相关试点企业人士告诉记者，目前具体方案正在制定中，方案获批之后将及时公布。

“要做国企改革的铺路石。”徐建华说，企业将通过这次试点，打好彻底融入市场这一仗，激发更大企业活力，为混合所有制改革提供有益经验。