公安部以身作则清内鬼 整顿户口登记乱象

主持人：

另外黄局长您别介意，就是往往这些年，我们熟知的一些这个假户口还有假身份，都是由媒体，或者由某些公民他作为个人的名义，曝光出来的，而自查查出来的这种情况，我们还是听到的比较少。那怎么看待这种现象。

另外一个，今天在全国电视电话会议上，黄明副部长也提到这个问题，自查自纠和别人监督，您怎么看这个问题？

黄双全：

这两者是相辅相成的。首先是我们自己自查自纠，在我们清理纠正的重复户口总量里头，90%以上是我们自查自纠发现的。那么也就是说，自查自纠里头，更多的是以前历史遗留问题重复户口，也包括我们对内部的动员，对内部讲明政策、讲明纪律，还有我们内部通过技术手段来发现的。这样的话就是我们下一步，两项工作还同时在做。

主持人：

那就像今天黄明副部长说的，一旦是由媒体和经人举报给暴露出来的这个问题，你们也要进行倒查，要进行责任追究，这是一种怎么样的追究方式，会怎样追究？

黄双全：

涉及到假户口问题，内外勾结有利益的输送，办假户口问题。我想首先一个，假户口公安机关要注销，这是一个。

那么第二个，涉及到伪造编造妨碍国家机关公文的问题，涉及到违法问题，要依照法律来处理。

再就是，公安机关内部的少数害群之马，收受了不该收受的利益，做了不该做的事情，要严格依法来处理。也就是黄部长今天谈到的，办理假户口的，要清除出公安队伍，其中收受利益办理假户口的，要依法予以严惩。

主持人：

如果我们往前回溯，就是这些一两年出现的，我们在新闻上熟知的一些事情，像房媳、房叔，包括等等各种各样的称呼，往往它是集中在一些区域。那么，你们会不会在未来，会重点关照一些出这种事的这些地方？

黄双全：

会的。总体看，我们户籍管理整个工作来看，基础还不完全平衡，发展不平衡。有的地方可能工作做得好一点，有的相对技术薄弱一些。那么这几年来，我们整个工作推动来讲，还是力度在大。比方说，我们现在比较有效的一个手段，就是通过人像比对系统，来发现甄别重复户口问题。那么就是我们要求，目前还没有完成建设的，今年年底前必须全部完成建设，并且投入使用。刚才主持人谈到的一些重点地区，我们要进行专门的督办，对有关的案件线索，我们公安机关的业务部门，队伍管理部门，案件侦察部门要同步开展侦察。最后把有关的事情查清楚为止。

主持人：

另外就是黄局长，我们刚才一直说的就是，内部的这种清理整顿的一种决心。另外一方面，人们也非常关注，就是一个好的制度，严密的制度，让别人他不敢去触碰，就好像高压线一样，就是我不敢去触碰，未来这种制度的建设规划是什么？

黄双全：

我们现在总体上，我们现在目前来讲，还解决历史遗留，解决存量问题，把存量要逐步争取今年把它消灭掉。同时，我们防止出现新增的重复户口问题。那么要解决这两个同时并举的话，我们一方面要严格规范执法，要建立我们的制度，也就是说通过包括法律层面、规章制度的，我们全面要建立，这是一个。

第二个，要健全我们的技术手段。刚才我讲到，我们人像比对信息系统，我们全国现在31个省区里头，已经有25个建成了，其中11个已经实施运用了，年底我们全国各省级都要建成并要投入运用。到明年，我们公安部部级的系统，也将建成。这样以前在省内比对，我们到跨省、省级的、全国的人像比对建成之后，我们能够更有效的来解决这个问题。当然我们还有一个问题，就是队伍的管理很重要。我们也就是说，要一手抓规范治理，同时要抓从严治警。

主持人：

好，非常感谢黄局长。执法者，不能违法，那么一方面是要规范整个执法者的人员的素质。另外一方面，制度的建设也是非常重要的。我们继续关注。

解说：

从去年开始，各地相继曝光房叔、房姐、房媳事件，让我国户籍管理当中存在的问题也一一展现。其中，最受各界关注的，就要属房姐龚爱爱案件。

去年11月31日，龚爱爱因伪造、买卖国家机关证件罪，被判处有期徒刑三年。而在这之前，这个担任着陕西神木县农村商业银行副行长，榆林市人大代表的龚爱爱，曾在去年一月份被网络曝光，拥有多个身份及资产近10亿元。之后，公安部门查明，龚爱爱分别拥有4个不同的户口及身份信息。在2006年8月和2008年10月，龚爱爱正是利用三个假身份证，在北京和陕西等地购买了房产，并注册的公司。与此同时，多重身份下的龚爱爱，名下的巨额资产也被查明，仅在北京，她就拥有41套房产。

虽然，法院对龚爱爱案件的审理，并没有涉及的财产，但是人们依然关注，她办理多个户口的原因，以及她能够因此获得什么样的利益。

黄明：

虚假的户口身份证，就为隐瞒身份和财产，谋取不法利益等行为提供了条件。人民群众对此深恶痛绝。

解说：

就在龚爱爱事件曝光后，公安部部署全面开展户口清理整顿工作。但这，依然没能将漏洞堵死。

贩卖“幽灵户口”中介人 雨打黄昏(网名)：

清理了79万(重复户口)。我跟你讲，全国何止79万，再翻三倍都不够，我有个客户，一个人就做了三个。

解说：

今年一月份，记者通过暗访调查，接触到了在网络上公开贩卖户籍身份的中介，只需三到五万元就可以办理一个虚构的户籍和身份。这被这些中介称为“幽灵户口”，而这些信息都能真实的被录入到公安户籍管理系统里。

雨打黄昏(网名)：

我跟你讲，河南周口的、商丘的、许昌的、平顶山的、安阳的、包括安徽，你随便想弄，我这边基本都能弄到。

解说：

根据中介的介绍，他们的手法其实并不难。一般说来，就是在A地新建一个户籍信息，然后尽快迁移到B地，那么A地的派出所就没有了这个户口的记录。而B地，就算发现这个户口有异常，要到A地调查，也会非常麻烦，这就给“幽灵户口”留下了生存空间。