国务院常务会现世界杯议题 李克强借德国促政策落实

强调超越自身利益服务整体

除了各尽其职、协调配合，李克强此番提到“整体配合”的另一层含义则是要求各部门超越自身利益，服务于整体大局。

新一届政府上任以来，为根治政府对市场干预过多的沉疴，显著加大了简政放权的力度。数据显示，2013年以来，中国共计取消和下放行政审批等事项479项，2014年又下达了取消和下放200项以上相关事项的任务。

为了实现放得下和管得好的双轮驱动，国务院前日发布了《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，把该放的权力放开放到位，降低准入门槛，促进就业创业。法不禁止的，市场主体即可为；法未授权的，政府部门不能为。

《意见》指出，凡是市场主体基于自愿的投资经营和民商事行为，只要不属于法律法规禁止进入的领域，不损害第三方利益、社会公共利益和国家安全，政府不得限制进入。相关专家表示，“法无禁止皆可行”的负面清单管理模式一旦推行，也有助于厘清政府与市场的边界，从而一举斩断政府伸得过长的手。

在强化制度建设的同时，李克强今天亦采取措施为简政放权寻求法律保障。他表示，今年以来国务院又取消和下放了一批行政审批项目，其中有些涉及法律法规修改，要及时跟进，使简政放权有法治保障。

今天的国务院常务会议通过政府采购法、注册会计师法等5部法律修正案草案和国务院关于对矿产资源开采登记管理办法等21部行政法规进行修改的决定草案，确定将法律修正案草案提请全国人大常委会审议。两个草案共修改了涉及审批项目取消、下放的67个条款，并完善了政府部门事中事后监管职责。另外，两个草案还提出取消政府采购招标代理机构乙级资格认定等3项审批项目。

从列出简政放权清单到推进制度安排再到提供法律保障，国务院推行简政放权的力度持续提升。而中国要顺利推进简政放权，下好改革先手棋，各部门必须超越自身利益，保证整体工作顺利实施，要像德国队那样，“虽然每个球员各有特长，但大家都必须为球队的整体服务”。

国务院常务会频现德国元素

除了回忆和德国总理默克尔的谈话，借德国队取胜经验强调整体配合。今天国务院常务会的另一项内容也能找到德国元素。

会议决定，自2014年9月1日至2017年底，对获得许可在中国境内销售(包括进口)的纯电动以及符合条件的插电式(含增程式)混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税。有关部门要抓紧制定公布车型目录。让更多人选择绿色出行，为可持续发展增添能量。

发展新能源汽车是中国交通能源战略转型、推进生态文明建设的重要举措。支持新能源汽车这一战略性新兴产业发展，对于实施创新驱动，促进节能减排和污染防治，拉动国内市场需求、培育新的增长点，实现产业发展和环境保护“双赢”，具有重要意义。

事实上，除了政策上的支持，官方稍早时候已通过和德国合作来力挺中国的新能源汽车。

中德电动汽车充电项目8日在清华启动。德国总理默克尔、中国工信部部长苗圩参加仪式。根据合作协议，未来中国和德国电动车将实现充电接口标准完全统一，双方还将签署充电通信协议，最终实现充电设施的完全共享。此举意味着未来中国电动车品牌将与宝马、奥迪等德国汽车品牌使用相同的充电设施。

目前全球充电接口标准主要有4种，分别为欧洲标准、北美标准、日本标准和中国标准。作为新能源汽车推广的重要一环，充电标准的统一素来是各车企争论的焦点。业内称，中德两国此次联手统一充电接口标准，意在增加两国在国际电动车领域的话语权，而中德两国在充电标准上的联手，也将对推动世界电动车充电标准的统一作出积极影响。

从双边合作到政策支持，市场将2014年视为为中国新能源汽车发展的关键年。国家“863计划”节能与新能源汽车重大项目总体专家组有关负责人透露：今年新能源汽车销量有望突破10万辆，并预计在2015、2016年累计实现新能源汽车50万辆的销售目标。(完)