习近平访韩是亲诚惠容周边外交理念的又一次重大实践

应韩国总统朴槿惠邀请，国家主席习近平今起对韩国展开为期两天的国事访问。这是习近平就任国家主席后首次访问韩国，也是首次专程对单个国家进行的访问。此访是对中韩关系22年来发展成就的总结，也是中国“亲、诚、惠、容”周边外交理念在中韩关系中的重大实践。

中韩关系经过22年发展，在五个方面取得了重要的经验和成就。

首先，也是最重要的经验，就是不同社会制度的国家可以和平共处。不同社会制度的国家，在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则指导下，完全可以非常友好的相处。中韩两国社会制度不同，国家禀赋差别也很大，历史中也有若干复杂因素，但建交以来双边友好合作关系迅猛发展，甚至可以建立战略合作伙伴关系，这是和平共处五项原则生命力的又一个生动例证。

其次，保持频繁的高层接触。中韩两国建立了各个层次的沟通机制，及时就双边关系、地区形势和国际问题进行沟通，增加相互理解。中韩两国高层重视沟通，朴槿惠总统上台不久就到中国访问；而中国国家主席这次则专程“点对点”的专访韩国。这就是保持高层沟通的非常重要的基石。此外，在其他层面，中韩两国部长级、司局级在各领域都建立了沟通协调的机制。

第三，通过扩大合作来管控分歧。对于一些尚未解决的问题，通过谈判协商友好地加以解决，一时解决不了的，先搁置起来，双方致力于发展各领域友好关系，让双边关系中友好合作的因素大大增加，分歧的比重在双边关系中也就相应地大大减小，为最终友好协商解决分歧创造条件。

第四，为政治关系构建稳定的经济基础。经济往来是双边关系发展的重要基础。中韩两国建交时，两国贸易额只有50多亿美元，至2013年已经达到2742亿美元，超过韩国与日美欧贸易之总和。这为两国关系发展奠定了坚实的基础，给两国人民带来了实惠。两国人民从双边合作中受益。有了雄厚的经济基础，双边政治关系的“抗震能力”也就大大的提高了。

第五，让民间往来成为双边关系的牢固社会基础。国之交在于民之亲。中韩两国民间往来十分频繁。目前，中国共有153对省市建立了友好关系，数十万韩国人生活在中国，也有数十万中国人在韩国生活。每年，两国大量的游客到对方国家旅游，两国主要城市之间建立了47条定期客运航线，每周有800多个航班往来于两国各城市之间，平均每20多分钟就有一个航班穿梭于两国之间。2013年人员往来达822万人次。韩国在华和中国在韩留学生均是对方国家外国留学生人数之首。

未来，中韩两国将朝着更加紧密的战略合作伙伴关系方向发展，两国高层交流沟通将更加密切，经济贸易将进一步发展。在朝鲜半岛无核化与地区和平稳定问题上，中韩两国将进一步协调，维护东北亚和平稳定的总趋势，促进有关各方通过协商谈判的方式解决影响东北亚和平稳定的问题。经贸方面，在这次访问中，中韩两国元首将讨论双边贸易问题，进一步促进双边贸易的发展。两国将上调双边贸易目标，使双边年度贸易量从目前的2000多亿美元尽快提升至3000亿美元。两国元首也将在加快推进中韩自由贸易区谈判进程方面发出积极的政治信号。

人文交流是两国人民友好交往的重要方面。两国领导人出访对方国家，进行会面，会有大量新闻媒体随访，通过新闻媒体对两国社会的各个层面的报道，加大了两国民众之间的亲近感。去年韩国总统朴槿惠总统访华时是这样，这次习近平主席访问韩国同样是这样。可以预期，两国元首此次会就便利两国民众往来采取进一步的措施，未来两国人民之间的往来会更加便利、更加密集。

中国高度重视发展与周边国家的关系，秉承“亲、诚、惠、容”的周边外交理念，全方位与各个国家推进友好合作，推进“民心相通、货币流通、贸易畅通、道路联通、政策沟通”的“五通”机制，为建立命运共同体而努力。习近平主席这次出访韩国，在外交上来说，就是“亲、诚、惠、容”周边外交理念的又一次重大实践。

（曲星 作者为中国国际问题研究所所长、外交部公共外交咨询委员会委员）