中纪委的反腐紧迫感：治吏提速升级 为改革护航

专项巡视启动：巡视成“拍蝇打虎”重要抓手

十八大以来，“巡视”成为中共反腐的重要渠道。进入2014年，反腐的升级提速，亦突出表现在中央巡视的力度加强上。

今年4月，官方透露今年中央常规巡视由每年2轮增加到3轮，新组建3个巡视组，在今年前两轮中央巡视中，将完成对20个省市区的巡视。这也意味着，十八大后开始的中央巡视工作，将在今年完成对全国31个省市区的“全覆盖”。

今年3月，2014年首轮中央巡视工作启动。有别于2013年的两轮巡视，此轮巡视中不仅对北京、天津等10省份及新疆生产建设兵团进行常规巡视，还首次推出机制更为灵活的“专项巡视”，在科技部、复旦大学和中粮集团展开。

国家行政学院教授汪玉凯接受记者采访时表示，以问题为导向的专项巡视，巡视的不可预知性大大增加，威慑力将会更大，将进一步提高巡视成效，也能切实将一些社会群众关心的大案要案揭发出来。

除了巡视形式升级，以巡视“拍蝇打虎”的效果也更明显的凸显。据统计，今年落马的16名高官中，有11人曾在被巡视的省份工作过。此外有媒体统计，至少有68名厅局级官员在2013年第二轮中央巡视整改中被处理。

除了启动专项巡视，今年首轮巡视开始后，中纪委对舆论反馈第一时间回应也获得赞许。在中央巡视组进驻河南之后，有媒体爆出，河南当地基层官员拦截向巡视组反映情况的群众，消息发布3天之后，中纪委就在网站头条区域作出回应，打消疑虑：“河南正抓紧办理中央第八巡视组交办应由河南办理的信访件”。

今年1月，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在十八届中央纪委三次全会上的工作报告中，将修订《中国共产党巡视工作条例(试行)》列入2014年的主要任务。有分析指出，正式运行已11年的中共党内巡视制度，将在未来的中共反腐布局中成为重要抓手。

纪委“自我开刀”：改革体制机制显反腐紧迫感

“坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部。”这是王岐山今年4月对反腐工作的表态。

观察上半年的反腐工作，中纪委的反腐快节奏还反映在领导人的工作日程上。据公开报道显示，今年四五月间，王岐山一个月之内先后6次与中央部门和央企负责人就反腐问题召开专题座谈会。而在“五一”前，中纪委7位副书记还密集分赴7省市展开反腐调研。

反腐风暴一年多来，中纪委高层如此高密度召开会议、进行调研较为罕见，有专家分析，这反映出中纪委的反腐紧迫感，亦或在对十八大后反腐成果进行全面评估。

其实，观察上半年的中纪委工作，紧迫感更表现在中纪委的自我改革中。包括申维辰在内，中纪委上半年屡屡查处违纪违法的纪检系统官员，兑现“正人先正己”的承诺。今年3月，中纪委公布的新一轮机构调整中，除了继续增设纪检监察室强化反腐主业，还专门设立纪检监察干部监督室，以强化自身监督。

中纪委的反腐努力，还表现在通过网络加强官民沟通。今年以来，中纪委官网密集邀请了来自云南、黑龙江、甘肃、江苏、海关总署等部门或地方的官员进行在线访谈。让地方或中央部门党委或纪委“一把手”在中纪委网站带头发声反腐，获得舆论赞许。

此外，从让网友建议如何办好中纪委网站，到邀请网友晒“四风”隐身衣、晒纪律松弛干部，中纪委正在通过网络调动社会监督，集纳反腐民意。

反腐需要标本兼治。今年上半年的最后一天，中共中央政治局会议审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》，备受关注的纪检体制改革也将进入实操阶段。

如今，中国全面深化改革元年已经过半，有分析称，中共以从严治吏护航改革的思路已清晰呈现。在高压严打“老虎”“苍蝇”的同时，如何通过体制机制革新，把权力关进“制度之笼”，未来，中国反腐依然可期。(完)