“鱼缸困局”：内地赴港个人游遭遇“成长的烦恼”

新华网北京７月１日电（记者齐湘辉、赵菁菁）“不可否认，越来越多的内地游客带旺了我店里的生意。”在香港尖沙咀拥有一间杂货店的陈家祥说：“但是，香港变得越来越拥挤吵闹。”

谈到个人游对香港和自己的影响时，陈家祥有点无奈：“香港是个弹丸之地，来的人太多，招架不住。”

自２００３年开放以来，内地赴港个人游游客数量逐年递增。２０１３年，内地赴港游客约４０７０万人次，其中个人游约２７００万人次，同比增加约１８％。

大量统计数字表明，赴港个人游积极刺激香港经济，带动了旅游、零售、餐饮、酒店等行业发展和大量市民就业。去年内地旅客撑起香港逾三分之一零售额，２０１２年个人游为香港带来相当于本地生产总值１．３％的增加值，创造了超过１１万个职位，占本地整体就业的３．１％。

然而，大幅增加的内地赴港个人游游客也一定程度增大了香港的接待压力。有学者以“鱼缸”比喻香港目前在个人游问题上的困境：鱼缸在不改变自身承载能力的前提下，如果养的鱼儿越来越多，鱼儿就会缺氧窒息。

“实际上，香港遇到的问题是许多如北京、上海等大城市所共有的，即外来人口的急剧增加对城市接待能力的考验。而香港作为高度开放的城市经济体，来自外部需求的变动对经济、社会的影响尤为显著。”全国港澳研究会副会长郭万达对记者说。

此外，直接接触的增多，也加剧了两地民众因为文化、习俗等方面差异而导致的摩擦与冲突。今年４月，“内地儿童在香港街头小便，父母与港人起冲突”的事件，便是典型案例。

针对香港近期出现的一些拒绝内地游客或要求削减个人游配额的声音，香港“一国两制”研究中心总裁张志刚认为，这种消极做法不仅无助于解决问题，反而可能对香港形象和声誉造成无法弥补的影响。

影响似已出现，今年端午小长假，赴港内地游客人次也出现近５年来首次下跌，比去年同期减少了２．５％；“五一”小长假，赴港内地游客数十年来首次下跌。

据瑞银的测算，以去年内地游客消费额１８７９亿港元计，假设个人游减少２０％，消费额或将减少约２００亿港元，意味着香港零售销售额将减少４％。

张志刚提出，个人游政策固然有利有弊，但在调整当中最重要的是避免矫枉过正，毕竟旅客不可能“挥之即去，招之即来”。唯有正视问题根源，积极扩容迎宾，才是治本之道。合理途径是增加香港接待的能力，积极规划，增加土地供应，扩大各种服务设施的容量。

郭万达也认为，要破解“鱼缸困局”，必须提高香港的承载和接待能力，加强基础设施及配套建设，引导不同需求游客分流，减轻传统旺区拥堵。

“要想容纳更多的鱼儿，就必须提高鱼缸的承载力。”他说。