乌克兰和平方案出台 总统吁设边境缓冲区

乌克兰总统彼得罗·波罗申科２０日公布一份旨在平息东部动荡局势的和平方案，呼吁在乌克兰和俄罗斯边界地带设立１０公里缓冲区。

提设缓冲区

乌克兰媒体提前获得和平方案“非正式版”影印件。方案包含１４项具体措施，包括提倡沿乌俄边界设立一块宽１０公里的缓冲区。

乌克兰与俄罗斯边界长约１９００公里。乌克兰当局与西方一直指责俄方经由边境向乌东部民间武装输送武器装备和武装人员，俄方予以否认。

法新社分析，边境管控是乌克兰政府现阶段的“大麻烦”。波罗申科提出设立缓冲区，目的之一是加强边境管控，阻止人员和武器非法流入。

尚不清楚这一非军事化缓冲区将设在乌俄边界哪一方。

波罗申科６日在法国与法、德、俄三国领导人会晤时首次提出乌克兰东部和平方案，当时并未公布细节。

作为方案的一部分，波罗申科１８日提出乌政府军在东部单方停火倡议，随即遭到民间武装拒绝。乌政府军与民间武装１９日起在东部顿涅茨克州再次爆发激战。

媒体报道的方案显示，乌政府将赦免放下武器且“未实施严重犯罪”的民间武装成员，为外国雇佣兵安全离开乌克兰开设走廊。

同时，波罗申科呼吁在全国范围内提前举行议会选举和各地区地方选举。他承诺修改宪法、下放权力，让东部地区民众在涉及自身利益的事务上更有发言权，确保他们充分使用俄语的权利。

寻求俄支持

乌克兰总统网站２０日说，波罗申科１９日深夜与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京通电话，向后者通报和平方案要点和实施时间表，希望获得俄方支持。

西方媒体注意到，这是波罗申科７２小时内第二次与普京通话。这名乌克兰总统１７日与普京通话后，１８日提出单方面停火倡议。

克里姆林宫２０日在一份声明中说，波罗申科１９日在通话中向普京通报旨在化解乌东部危机的和平方案要点，普京强调乌方应该“立即停止”在东部的军事行动。

按照克里姆林宫的说法，通话应乌方提议进行。普京希望乌方实施和平方案时“优先解决”引发东部民众抗议的关键问题。

乌东部顿涅茨克州和卢甘斯克州民间武装４月上旬占领地方政府大楼，各自宣布建立“人民共和国”，武力对抗中央政府。乌当局随后针对民间武装开展“反恐行动”，冲突造成大量人员伤亡。

乌政府军发言人弗拉季斯拉夫·谢列兹尼奥夫说，１９日以来的新一轮冲突中，乌政府军在顿涅茨克州打死大约３００名民间武装成员，另有７名乌军士兵身亡，３０人受伤。

俄否认增兵

就北大西洋公约组织１９日指责俄罗斯在与乌克兰接壤的边境地区增兵，俄方２０日予以否认。

普京的发言人德米特里·佩斯科夫说，西方对于俄方所谓的“部队调遣”表达关切，俄方官员感到“吃惊”，因为这不过是俄方为加强边境管控所采取措施，先前早已公布，不是什么新动作。

“这不是兵力集结，而是加强俄罗斯的边境管控，”佩斯科夫告诉俄塔社记者。

北约秘书长安诺斯·福格·拉斯穆森先前说，北约观察到俄方把“至少数千名”俄军士兵部署至俄乌边境地区。

普京的外交政策顾问尤里·乌沙科夫２０日告诉媒体记者，俄方并未在边境增兵。出于对边境安全状况的担忧，俄边防部门在边境派出增援人员，而俄军士兵已经撤回。

乌沙科夫说，普京１９日向法国总统弗朗索瓦·奥朗德和德国总理安格拉·默克尔通报俄方动向，对乌当局在东部持续开展军事行动深感忧虑。

按照乌沙科夫的说法，三名首脑不久将进行一场三方通话，普京还打算今后数日内与美国总统贝拉克·奥巴马通话。（韩梁）