美国再开双反罚单 中国光伏企业生存状况堪忧

新华网广州６月５日电（记者廖婷婷　黄玫　冯璐）“现在基本上都做不了美国市场了，从第一次对我国的光伏产品双反之后，我们就在慢慢退出，现在两次双反叠加，美国市场是彻底保不住了。”深圳中电投资股份有限公司光伏业务部副总经理梁俊民说。

美国商务部近日发布了对中国光伏产品双反调查的反补贴初裁，初步认定中国出口到美国的晶体硅光伏产品获得超额政府补贴，补贴幅度为１８．５６％至３５．２１％。

值得注意的是，此次是美国针对中国光伏产品发起的第二轮双反调查，美国商务部曾于２０１２年裁定对中国晶体硅光伏电池及组件征收１８．３２％至２４９．９６％的反倾销税，以及１４．７８％至１５．９７％的反补贴税。

时隔两年，美国再次大手笔开出对中国光伏的反补贴罚单，中国企业又将遭到新一轮重创，不仅面临市场的进一步收缩，企业的生存状况也日渐堪忧。

梁俊民告诉记者，因为失去了欧美这样的大市场，企业在光伏业务上难说增长，仅仅能维持现有的生存，现在光伏产品的利润已经很低了，公司的利润在这两年下降了５０％。

来自中投顾问产业研究中心的数据显示，目前光伏产业的利润率是８％，再加上成本等其他因素，行业的整个利润率在－３％左右。

虽然美国从来不是中国出口光伏产品的最大市场，但美国却常常是带动国际贸易摩擦连锁反应的“导火索”。广东省佛山市南新太阳能投资有限公司副总经理何兆喜说，美国已经有过一轮双反了，企业对这方面或多或少已经有了心理准备，但新兴市场有可能跟风，这会给更多企业造成新的麻烦。

“美国市场是经济产业政策的风向标，可能引起其他国家的跟风效仿，企业更要警惕接下来有可能发生的欧盟、印度、澳大利亚等国家和地区对我国光伏的跟风制裁。”中投顾问高级研究员任浩宁分析认为，而就美国市场而言，中国出口至美的份额也不断缩小，第一次双反后，美国占中国光伏出口比重从之前的１５％下降到９－１０％，但这次双反之后，预计占比只剩下６－７％。

然而，国外市场的双反，也是一把“双刃剑”，一方面给企业增加了巨大的生存压力，而另一方面，在中国光伏行业依旧产能严重过剩的情况下，或倒逼行业优胜劣汰、提高产业聚合度。

虽然经过了一段时间的行业兼并重组，但中国光伏总体产能过剩的局面仍未完全改观。

东莞南玻光伏科技有限公司一名负责人对记者说，现在光伏行业的产能还是很难消化，去年底还出现了一个井喷式的发展，很多企业几乎是满负荷发展，这对行业转型很不利，多余的低质量的产能还在被生产。

大量低效率的企业仍在生产，对整个光伏行业的聚合发展非常不利。任浩宁说，双反虽然让一些企业面临生存危机，但从行业角度看，却可能是行业转型发展的一个机会。

不过，行业的转型还需要多方面的支持。中山大学太阳能系统研究所所长沈辉等专家表示，推动发展需政策、资金等多方面的扶持，必须得到国家、地方政府以及投资者的重视，提供配套性的落地政策，而强大的资金和技术研发团队支持也同样重要。