吴正龙：揭开美国“新干涉主义”的老底

2014-06-05 12:22 作者：吴正龙环球网责任编辑：李艳

摘要：美国总统奥巴马近来针对外界对其外交政策“软弱”和“谨小慎微”的批评，展开一系列自我辩护活动。尽管讲话只是“炒冷饭”，没有新意，但是却较为系统地阐述了奥巴马政府的外交政策，尤其对美国出兵干涉的条件和做法着墨较多。

美国总统奥巴马近来针对外界对其外交政策“软弱”和“谨小慎微”的批评，展开一系列自我辩护活动。在西点军校毕业典礼上发表的演讲，便是“这一场解释运动”的“重头戏”。尽管讲话只是“炒冷饭”，没有新意，但是却较为系统地阐述了奥巴马政府的外交政策，尤其对美国出兵干涉的条件和做法着墨较多。

以利比亚战争为分水岭，美国自二战之后首次在对外用兵的问题上退居“二线”，采取不“出头”、不“当头”和不派地面部队的“三不政策”，构成美国的“新干涉主义”。然而，利比亚战争结束之后，对内派系冲突不断，对外大量武器弹药扩散到非洲国家，引发西非国家一波又一波的动荡。美国于是在随后的叙利亚、乌克兰危机中改变了做法，对“新干涉主义”进行了“翻修”，形成了新的升级版，其主要内容如下：

第一，大幅度提高美国用兵的门槛。只有当美国直接受到威胁时，美国才会考虑单边动武。但即便在这种情况下，也要研究行动的有效性和合法性。而当前美国所面临的最直接威胁依然是恐怖主义。如今反恐形势已发生重大变化，从集中清剿转向分散行动，美国要与遭受恐怖袭击危害的国家结成反恐伙伴关系共同反恐。

第二，联合盟国采取“集体行动”是美国应对冲突的主要做法。凡是没有对美构成直接威胁的冲突，美国都不会贸然出兵“单打独斗”，而是要动员盟国或者伙伴国采取“集体行动”——外交先行，制裁跟进，多边军事行动断后。当然，美国是领导，负责发号施令，具体落实行动则由盟国或伙伴国承担。这也是美国支持安倍修宪解禁集体自卫权的缘由，主要是为安倍政权松绑，使其尽早放开手脚，成为美国在东亚地区的主要“打手”。

第三，抓和谈的旗帜，利用多边舞台，推销美国政策主张。无论叙利亚危机，还是乌克兰危机，在解决分歧的条件尚不具备的情况下，美国依然积极推动谈判进程，试图占据道德制高点，制造“老美不能走”的印象，同时向对方施加舆论压力。然而，几次日内瓦会议无果而终，不但没有缓和冲突，反而使危机愈演愈烈。

第四，慎重对待向反对派提供武器问题。尽管美国一再表示支持叙反对派，但说得多、做得少，始终不敢把杀伤性武器提供给反对派，充其量只是给一些人道主义救援物资，装装门面。

第五，“手拿小棍子嘴里发狠话”——这是美国媒体套用老罗斯福“手拿大棍子嘴里说软话”的名言，来说明奥巴马政府应对危机所表现出来的色厉内荏和虚张声势。去年奥巴马信誓旦旦提出叙利亚危机“红线说”，结果使自己陷入打也不是，不打也不是的困境。对普京提出以“化武换和平”的建议，奥巴马如获至宝，欣然接受，才摆脱了被动的境地。乌克兰危机爆发之后，奥巴马又接连放出狠话，普京如不收敛，将要付出“代价”，然而采取的制裁措施并未对俄罗斯造成伤筋动骨的损害，象征意义远大于实际意义。

美国升级版的“新干涉主义”是美国实力消长和世界多极化发展的必然结果。奥巴马巧舌如簧，也改变不了这一基本事实。可悲的是，奥巴马对此视而不见，仍然顽固地认为，“美国必须一直在世界舞台上担当领导者”，美国势将越来越显得力不从心。(作者是前驻外大使，现任中国国际问题研究基金会高级研究员)

您可能感兴趣的文章

关键词：新干涉主义美国政策美国总统美国媒体代价打手翻修地面部队叙利亚盟国