央行副行长：官员为政绩造腐败工程 债务风险留后任

国务院日前发布《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》提出，今年将对地方政府债务实行限额控制，分类纳入预算管理。开明渠、堵暗道，建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，剥离融资平台公司政府融资职能。专家表示，虽然地方债规模近年来日益扩大，但是当前还不存在系统性风险，不过如果盲目举债、只管借不管还的举债方式仍然持续下去，那么终将会酿成巨大的债务与金融风险。因此，现阶段规范管理地方债务显得尤为重要。

【管借不管还局部存在】

数据显示，从2007年末至2010年末，地方债从不足5万亿元上升到10.7万亿元，翻了一番。而从2010年末至2013年中，地方债务余额则再度增长约80%至17.89万亿元。央行近日对外发布报告称，地方政府融资平台贷款正逐步进入还债高峰期，约37.5%的贷款在2013年至2015年内到期。随着到期潮的逼近，目前无论哪一级地方政府，集中还款风险都迫在眉睫。

事实上，盲目举债、管借不管还的现象在局部地区依然存在。地方债危局的背后是为维持增长速度而进行的大量无计划举债，以及无数基建和房地产项目。随着中国经济降速，要化解这些债务显得越发艰难。

“随着平台融资集中到期，未来两年到期债务规模增长更快，地方财政收入增幅则难以大幅提升，届时地方政府以及融资平台将面临更大的还本付息压力。” 中国银行高级经济研究员黄少明表示，目前大多数地方政府把还债的所有希望都寄托在卖地上，一旦房地产市道下滑或转向，还债希望就会落空。

在央行副行长刘士余看来，地方债务所带来的道德风险更值得警惕。他表示，在目前地方长官任命制的背景下，很多官员为了满足自己任期内政绩的需要，大搞政绩工程和形象工程，甚至通过盲目的国内生产总值扩张，来提前攫取社会资源和经济增长的后劲，制造一大堆腐败工程，将还款责任和债务风险留给后任。