朴槿惠提“韩朝统一基础倡议”

韩国总统朴槿惠２８日在德国东部城市德累斯顿发表演讲，向朝鲜提出三大倡议，即优先处理南北关系中的人道主义事务、为韩朝共同繁荣建设基础设施、恢复南北民众之间的认同感，以期作为朝韩构建互信的第一步，为统一奠定基础。

韩朝统一是朴槿惠这次访问德国的主题。韩国领导人曾借访德之机提出对朝政策新倡议。一些韩国政府官员说，预计朝方会作出积极回应。

三大倡议

朴槿惠当天在德累斯顿工业大学发表演讲，主题为朝鲜半岛和平统一构想。她说，韩国与朝鲜“现在比以往任何时候”都需要拓展交流与合作，而且不是“一次性或宣传式”活动，而是能让南北方普通人通过相互帮助恢复认同感的互动与合作。

按照韩国联合通讯社的说法，朴槿惠所提三大倡议为韩朝如何实现统一勾画出一幅路线图。首先是优先处理南北关系中的人道主义事务。朴槿惠呼吁定期举行南北离散家属团聚活动，给因朝鲜半岛分裂而无法与亲人相见的民众减轻痛苦；韩方愿意增加对朝人道主义援助项目，比如向孕妇和不满１０００天的婴幼儿提供医疗帮助。

倡议之二是为韩朝共同繁荣建设基础设施。朴槿惠说，韩国可以在通信和交通基建等领域投资，向朝方提供金融、税收等经济领域的培训，朝鲜应向韩方开放地下资源开采权，以实现互惠互利；韩方还可以积极推动韩国、朝鲜、中国以及俄罗斯多方合作的经济项目，包括铁路建设。

第三项倡议是恢复南北民众之间的认同感。朴槿惠呼吁南北加强非政治性交流，包括历史研究、文化艺术、体育比赛等民间交流。她再次向朝方提议，在朝鲜半岛非军事区建造“世界和平公园”，在首尔和平壤设立“南北交流合作办事处”。

朴槿惠强调，朝鲜必须选择无核化道路，韩方才会立即启动实现统一需要做的工作，她希望朝鲜放弃寻求核武器，重返六方会谈，展现解决朝核问题的诚意。

地点选择

韩联社形容朴槿惠这次演说是她上任以来表达统一愿景的“高潮”。之所以选择在德国提出倡议，是因为德国曾经东西分裂，最终统一，对朝鲜半岛而言有借鉴价值。

朴槿惠说，她相信，德国之所以能够相当快克服统一后的余悸，达到今天的融合程度，是因为在民主德国与联邦德国、即东西德统一前持续开展民间交流。

韩国领导人曾借助访问德国对朝鲜提出新倡议。

２０００年，时任韩国总统金大中在访德期间发表“柏林宣言”，呼吁结束朝鲜半岛上的“冷战”，南北实现持久和平。这一倡议发表３个月后，金大中历史性地访问朝鲜，与当时的朝鲜最高领导人金正日举行首脑会谈。

朴槿惠到访德累斯顿，则是韩国总统首次访问原东德城市。德累斯顿在德国统一过程中同样有着象征意义，１９８９年１２月，时任西德总理赫尔穆特·科尔访问东德，在这里发表具有里程碑意义的演讲，支持两德统一。

统一是朴槿惠这次对德国国事访问的主题。她２６日与德国总理安格拉·默克尔会晤，德方同意就分享德国统一的经验密切合作，以帮助韩国推动与朝鲜统一。默克尔说，她相信德国有义务帮助朝鲜半岛实现统一。

朴槿惠２８日在演讲中说，德国统一后成为“欧洲的心脏”，她相信韩国与朝鲜也能在实现统一后取得更大发展，获得更高的国际地位。

归还渔船

朴槿惠发表演讲同一天早些时候，韩国军方官员说，韩方送回一艘因越过朝鲜半岛西部海域“北方界线”而被扣留的朝鲜渔船。

韩军联合参谋总部说，这艘朝鲜渔船２７日傍晚越过“北方界线”大约一海里，韩国海军一艘高速艇连续数次发出警告信号并鸣枪警告，但渔船没有转向离开，韩方当晚８时左右扣留这艘船和３艘渔民。

韩国军方调查发现，这艘船没有向朝鲜方向驶回的原因是发动机故障，而且朝方渔民并不希望留在韩国，韩方因而于２８日凌晨２时左右向一艘朝鲜军舰移交渔船。韩国海军告诉朝方，事发当天海上天气恶劣，扣留渔船是为了确保朝方渔民的安全。

韩联社报道，去年１２月底一艘朝鲜渔船因发动机故障漂至韩国东部海域，韩方结束调查后同样把渔船和渔民送回朝鲜。

只是，这一次，朝鲜渔船越过的是“北方界线”这条争议界线。朝韩就朝鲜半岛西部海域边界划分一直存在分歧。韩国在延坪岛、白翎岛等“西海五岛”与朝鲜西部海岸之间单方面划定这条海上分界线，朝鲜对此不予承认。

朝鲜人民军总参谋部一名发言人２８日晚些时候指认说，韩国海军舰艇非法侵入朝方西部海域强行扣押朝鲜渔船，登上朝方渔船并殴打船员，韩方把朝鲜船员押到白翎岛后，殴打并强行要求船员“归顺”。朝方对此表示谴责。

这名发言人说，朝鲜人民军总参谋部２７日晚通过西海地区朝韩军用通信线路向韩军联合参谋本部发出紧急警告，要求立即归还渔船，同时派警备舰艇到事发海域。韩方把船员和渔船归还给朝鲜时，那些船员“因韩方暴行，依然处于昏迷状态”。

朝方发言人说，朝鲜军方“一定会让韩国海军中的暴徒为这些令人战栗的野蛮暴行付出昂贵的代价”。他没有作具体说明。

韩军联合参谋本部稍后回应，对朝方“扭曲事实和发出威胁性言辞”深表遗憾。（胡若愚）