美国会援助乌法案“难产” 众议院抛新版本方案

中新社华盛顿3月21日电 (记者 张蔚然)距离美国总统奥巴马宣布向乌克兰提供10亿美元贷款已过去17天，国会迟迟未能通过一份对乌援助法案。参众两院的分歧21日再次升级，众议院引入一份全新援助方案，不包含关于批准IMF(国际货币基金组织)份额和治理改革方案的条款，此举与白宫和参议院的诉求“尖锐对立”。

众议院6日曾表决通过一份对乌援助法案，但参议院外委会上周在批准10亿美元贷款的同时，“打包”批准了IMF份额和治理改革方案，引起众议院共和党人对这种“捆绑做法”的不满。

众议院当天抛出的这份新草案长达37页，大多数内容与参议院版本的法案一致，但删去了有关批准IMF份额和治理改革方案的内容。众议院一些共和党人担忧如果批准该方案，美国在IMF的影响力将会被削弱，也会给美国纳税人带来潜在风险。

新草案还列出了对俄罗斯官员和商界人士的制裁标准，比此前奥巴马行政命令中的描述更为宽泛。根据这一标准，曾经或正在参与破坏乌克兰民主进程，威胁乌克兰和平、安全、稳定、主权和领土完整，或为上述活动提供物质、金融、技术等支持的人都将被美国制裁，这些人将被冻结在美资产、不予发放签证禁止入境美国。

目前为止参众两院的“对立”丝毫没有缓解迹象，他们都对各自版本的援助方案“充满信心”。据美国媒体报道，参议院民主党人表示已争取到至少6位共和党参议员的支持，法案能够表决通过。众议院版本的新方案也已获得众院外委会两党重要人士的支持，极有可能表决通过。一些众议院民主党议员担忧，国会内部分歧将极大拖累美国对乌克兰的援助进度。

白宫发言人卡尼当天表示，如果国会山两党认为应当把对乌援助“最大化”，就应批准IMF份额和治理改革方案，这将为援助增加更多“灵活性”。(完)