美交出全球互联网管理权 只接受非政府机构主导

美国政府机构14日发表声明，宣布将放弃对互联网域名和地址分配机构(ICANN)的管理权，欧盟、互联网企业和国际社会对此表示欢迎。究竟谁将接手这个“大权”是个谜，美国共和党群起攻击，声称移交互联网管理权会导致“联合国或独裁国家”介入，并抢占互联网控制权。本月23日至27日，第49届ICANN会议将在新加坡召开，讨论管理权移交问题。

14日，美国商务部下属的国家电信和信息局发表声明称，美方认识到ICANN成为一个“有效的多方参与组织”的时机已经成熟，要求ICANN召集“全球利益攸关者”，提出一个获得“广泛国际支持”的移交方案，作为移交管理权的第一步。声明强调，方案应当遵循保持互联网开放性原则，并且不会接受“由政府或政府间机构主导的解决方案”。

ICANN是一个总部设在美国洛杉矶附近的非营利国际组织，负责协调、管理和分配全球互联网域名系统、根服务器系统、IP地址资源。自1998年成立之日起，ICANN便在互联网世界扮演着举足轻重的角色，有着“全球互联网中枢”之称，但ICANN成立时完全由美国政府主导，使美国掌握了互联网的控制权。比如，互联网域名相当于网络空间的“门牌号”，本是一个全球性系统，却要由一个美国政府机构管理。

美国《计算机世界》15日报道称，各国政府和互联网组织对美国垄断互联网早就怨声载道，包括欧盟国家在内的部分发达国家和广大发展中国家一直呼吁，希望能将互联网的管理权移交给一个依法代表所有国家的国际组织，比如在联合国框架下设一个管理机构。美国《纽约时报》称，美国大规模监控行为被披露后，国际社会更是强烈抗议，认为“互联网问题的最大麻烦是美国的领导”。去年10月，一些有影响的互联网组织还在乌拉圭开会，呼吁美国放弃对互联网的控制权。声明警告说，“美国最近一系列监控行为正在掏空全球互联网用户的信任和信心”，让互联网企业面临巨大危机。