政协委员：汽车限行应有法律支持 适当补贴车主

昨天上午，政协委员围绕“两高”报告进行分组讨论。不少委员表示，在司法审判中还要进一步贯彻疑罪从无的法制理念，减少冤假错案。针对很多城市采取的汽车限行措施，有委员认为应该制定相应法律条文，对限行政策进行规范。

限行应给车主补贴

全国政协委员、中国科学院遗传与发育生物学研究所研究员王道文表示，由于交通拥堵、空气污染等原因，各个城市都在采取汽车限行措施，但他发现各个城市的限行措施各不相同，操作起来也不太规范。

王道文认为，在我国一些城市汽车保有量不断增加，环境问题压力越来越大的情况下，应该研究制定可操作的法律条文，来规范限行措施。至少某些城市在出台限行措施前，要举行听证会，让公众心服口服。

另外，与汽车消费有关的一些税费应该适当降低，或给车主一些补贴。因为一些税费是按照全年收取的，而限行后车辆不可能每天都开了。

理清基层执法界限

全国政协委员、西北农林科技大学经济管理学院院长霍学喜表示，在日常工作中，与市县一级纪委机关或政法系统经常接触，感觉这些基层纪委系统和政法系统、法院、检察院，在一些案件上有时管理界限不清。一些重大案件的司法标准，有行政干预的情况。“中央的精神在基层被扭曲了。”霍学喜建议，两高院要重视对边远地区检察院、法院办案的指导，在一定程度上理清纪委、政法委、检察院和法院各部门间的界限。

另外霍学喜还表示，部分地方司法腐败仍有发生，导致刑事案件、民事案件扭曲。在一些县市，由于司法腐败导致打官司成本很高，有人甚至请黑恶势力来处理问题。希望两高院予以重视，做好基层队伍建设。

贯彻疑罪从无理念

全国政协委员、新疆生产建设兵团政法委书记王继亮表示，在一些案件的审判中，应该深入贯彻高院关于“疑罪从无”的指导思想，在没有证据的情况下，避免造成冤假错案。

王继亮说，在欧美法系中比较注意案例，一两百年的案子都有记录。有相同案子就要查询记录，100年前怎么判，还要怎么判。而目前我国的司法系统在对一些法律的操作上还有差异，而坚持疑罪从无就是司法改革迈出了重要的一步。

也有委员表示，我国目前还存在重口供轻证据的情况，这也有历史传统方面的原因。我国古代就是只要签字画押，就可以给犯人定罪。要彻底扭转这种现象，还需要一定的时间。

晨报记者 王歧丰