北京市总体规划修改 京津冀一体化是重点

京华时报讯（记者张然）因为人口控制规模提前10年被突破，包括人口在内的部分规划已滞后于现实的发展，北京城市总体规划修改备受关注。昨天，全国政协委员、北京市政协主席吉林表示，关于城市总体规划工作主要分为两部分：评估和修改。目前评估工作已经启动，今年北京市政协参与市政府中心工作的一大重点就是助力城市总规修改，通过修改来总结和反思北京多年来的建设和发展。“摊大饼”式发展有望通过总规的修改而改变。

《北京城市总体规划》评估已启动

10年前提出的《北京城市总体规划》中一个关键目标——城市总人口到2020年控制在1800万人早已被突破。伴随着人口、资源、环境矛盾加剧，北京“大城市病”问题突出。

昨天，北京市政协主席吉林表示，总规的评估已经启动，正在听取各方的意见，进行充分研究。这项规划将经过市委市政府的认真研究，经过人大常委会的审议，得到党中央国务院的批复之后付诸执行。他透露，这是北京市政协今年参与市委市政府中心工作的一大重点。他表示，今年要助力城市总归的修改，通过修改来总结和反思北京这么多年的建设、发展。同时通过修改，调整北京建设和管理的理念。特别是通过修改更好地回应社会关切，推动公众关心的问题的解决。

治理大气污染贯彻到总规修改中

“北京要明确战略定位，调整和疏解非核心功能，提高建设的质量，治理大气污染，提高管理水平，这些都会贯彻到总规修改中。”吉林介绍，今年北京市政协将组织一些研究机构、政协委员，比如整体规划专长的委员参与总规修改过程，深入调研、重点研究几个大问题，提出建议。

重点问题主要包括：城市的发展定位、城市的开发强度、城市的开发边界、发展什么样的产业以及产业在北京怎么布局等问题。此外，他还指出，总规修改的一大重点是京津冀在总体规划上如何体现协同、一体化的发展。

城市开发应该有边界

对于城市开发边界的修改，吉林解释说，现在城市发展模式是“摊大饼”。

他指出，城市和城市之间应该是组团式发展，组团和组团之间应该有相对的隔离，比如林地、林带、公园等隔离，但是摊大饼式发展就没有这种隔离。他回忆，北京以前曾经尝试过，设置第一道绿化隔离带，第二道绿化隔离带。其中第一道在有些地方实现了区域之间用绿化带隔离，但是有些地方因为有居住的居民、单位，实现不了，所以城市在这个地方就会连成一片。“开发应该有个边界，不应该无限地摊出去。”吉林说。