两会新华调查：“十连增”后如何保障“中国饭碗”？

稳粮价、强补贴、规模化，“三管齐下”确保稳产增产

代表和委员认为，要应对我国粮食供需面临的新情况新问题，当务之急是提升粮食生产供应能力。从生产者角度考虑，稳定粮食生产要强化生产环节补贴力度和引导力度，在强调家庭主体地位的基础上，扩大粮食生产经营规模，引导农民发展自己的合作组织，提高优惠政策的边际效应。

在继续稳定粮价、强化补贴保护农民种粮积极性的同时，加快土地流转速度，提高种粮规模效益。孙斌说，实践证明，种粮规模上去后，收益能显著提高。建议各级财政部门设立农村土地流转扶持资金，促进粮食生产适度规模经营，提高种粮规模效益。

全国政协委员夏涛建议，要继续提高粮食产量，要继续加强基础设施建设，降低农民的生产成本。从生产组织者考虑，各地要完善粮食行政首长负责制，调动产区和销区的政府产粮积极性。

来自黑龙江、安徽等产粮大省的一些代表委员认为，建立直观的粮食主产区和主销区利益补偿机制也非常必要，这样能够提高粮食主产区积极性，防止“牺牲穷地方致富的机会去养活富地方”现象持续。