两会新华调查：“十连增”后如何保障“中国饭碗”？

新华网北京３月４日电题：粮食增产显疲态，“洋粮”猛增惹人忧：“十连增”后如何保障“中国饭碗”？

新华社记者 王建 李建平 杨玉华

去年我国粮食产量实现“十连增”，但在一些粮食主产区，由于土壤肥力下降、部分农民种粮积极性不高、耕地占用持续增加、气候灾害频发等原因，粮食增产已呈现后劲不足的疲态。同时，进口粮食猛增也进一步对国内粮食生产造成影响。

在“十连增”的背景下，中国人的“饭碗”如何端在自己手里？怎样保障“中国饭碗”装满“中国粮”？参加全国两会一些代表委员就此提出了意见和建议。

后劲不足、进口量增加，粮食安全隐忧初显

国家统计局的统计数据显示２０１３年全国粮食总产量达到６０１９３万吨，比上年增长２．１％。由此，我国粮食总产量实现了１０年连续增产，为保障国家粮食安全，稳定经济发展奠定了坚实基础。

在我国粮食持续增产的同时，一些全国两会人大代表和政协委员已经认识到，我国粮食生产已呈现增产后劲不足、粮食进口量持续高速增长等特点，粮食生产或将进入“平台期”。

作为我国产粮第一大省的黑龙江，２０１３年粮食总产再创历史新高，达到１２００．８２亿斤。但与前几年每年增产１００多亿斤相比，近两年黑龙江省的粮食增产量不断减少。统计数据显示，２０１０年黑龙江省粮食产量比２００９年增产１３２亿斤，而到了２０１３年粮食产量比２０１２年增加４８．５亿斤。

由于需求增长更为强劲，国内农产品供求由“总量平衡、丰年有余”向“总体基本平衡、结构性紧缺”转变，粮食产品进口增势明显。“十五”和“十一五”时期，我国粮食净进口一改过去交替增减局面，呈现出直线上升态势。２００９年与２００３年相比，我国年度净进口粮食增加４８４１万吨，增长了９．１倍，年均增长１１２．６％。２０１２年我国粮食进口全年超过了７０００万吨，而到了２０１３年，我国谷物进口接近１５００万吨，大豆进口突破６０００万吨。

全国人大代表付华廷说，保障中国粮食安全，依赖国际市场是完全不可行的，必须把饭碗牢牢端在自己手上，任何时候都不能放松国内粮食生产，“手中有粮，心中不慌”。