国际观察：乌克兰政治危局峰回路转？

中新社北京2月22日电 题：乌克兰政治危局峰回路转？

作者 文龙杰 刘旭

当地时间2月21日，乌克兰总统亚努科维奇与反对派主要领袖签署了解决国内危机的协议。双方宣布自签字之时起10天内联合组阁并成立民族团结政府，平衡总统、政府和议会的权力。

乌总统办公厅在声明中说，在协议签署之后48小时内，将通过、签署并颁布一项法律以恢复2004年乌克兰宪法；总统选举将在乌克兰新宪法通过后立即进行，不得晚于2014年12月。可以说，乌当局已经基本答应了反对派的要求，美欧各国也对此表示欢迎，将此视为乌克兰局势回稳的契机。

回顾发现，从2013年11月乌政府暂停签署与欧盟联系国协议引发严重政治危机，到本月危机升级引爆冲突骚乱，再到21日签订危机解决协议，乌当局基本保持克制态度，希望通过和平方式解决危机。乌总统曾表示，“当局为恢复国家的和平和稳定将做出一切努力。政府希望停止流血，而且做到这一点的机会很多。”

乌政府不断创造条件，积极谋求与反对派进行对话。乌最高拉达于20日通过一份决议，对导致乌克兰公民伤亡的暴力冲突事件表示了谴责，要求乌国家安全局停止进行任何反恐行动，要求警方停战，军队和特种部队撤离基辅返回常驻地。另外，决定要求法院和调查机关释放并免除抗议示威者的刑事责任，同时对抗议示威者在暴力冲突中被打死的事件进行立案调查。

亚努科维奇是一名老练的政治家。乌当局的策略虽称不上是“以退为进”，但由于其政策以温和基调为主，这争取了位于当局与反对派之间的中间群众，最起码没有将他们推向反对派；由于其举措完全在法律框架之内，基本上没有给试图“借题发挥”的西方以口实和把柄。

亚努科维奇之所以希望通过和平手段解决危机的另一重要原因是，他意识到，“危机如果继续升级，有可能会引发国家分裂”。因为，自独立以来，乌国内立场相异的俄语区与非俄语区——此方“亲俄”，彼方“向欧”——之间就存有芥蒂。这一矛盾极易在外部力量的刺激下发生恶化。

为此，亚氏曾在危机处理中明确表示，希望东、西方的政治家们不要再争夺乌克兰了。他说，“东、西方的政治家都试图帮助乌克兰。当然感谢各位政治家的好意，但是坦白地讲，这些好意的背后在本质上是为了保障自己对乌克兰的影响力。”乌克兰人自己可以解决眼下的各种问题。“乌克兰是独立的国家，人民是成熟的。我们能够掌握自己国家的命运。”不过，当前的情形表明，乌克兰尚难摆脱那句有名的谶语：“地理即命运”。

尽管当初引发危机的直接原因是乌当局的外交政策选择，但危机发展到今天，反对派的诉求焦点已基本与此无关。如果说在这之前，乌当局还可以通过不在布鲁塞尔和莫斯科之间做出明确选择来稳定民众情绪；那眼下已经没有这种可能性了。

这一纸协议是否能将危机平息，解民倒悬，尚待进一步的观察。但杜绝此类危机的根本之道，乌当局大概已经胸中明了：危机的深层原因在于乌经济发展一直不尽人意，民心不稳；这要求乌对现行经济体制进行改革，解决诸如寡头经济体制、贪腐和有法不依等问题。须知，在乌民众中，无论是“亲俄”者，还是“向欧”者，大概都是希望和认为自己的方案有助于改善民众生活水平，有益于国家发展。(完)