一年来诸多大事难以推动 奥巴马拟更倚重行政权力

医改不成政府停摆

监听丑闻焦头烂额

《华盛顿邮报》评论说，与5年前初次当选时不同，奥巴马今年的国情咨文明显收敛了雄心，意识到自己的权力有限。这是奥巴马第一次以清晰的对抗立场向国会发表演讲。他威胁将否决国会新的针对伊朗的制裁决议，警告不要采取进一步行动削弱医改法，重申了对国会在一系列经济政策上的要求。评论指出，执政5年后，奥巴马终于明白，他能与一个分裂的国会进行合作的空间正不断缩小，打算绕开国会单方面实施一些小的政策倡议。

去年是奥巴马第二个总统任期的开局之年，也是遭遇挫折的一年。奥巴马在去年国情咨文中提出的枪支管控和其他重大事项都未能成功推行。作为他的标志性政绩，奥巴马医改法案的实施也遭遇网站技术故障。围绕该法案的党争令联邦政府一度停摆。美国情报机构前雇员斯诺登揭发美国国家安全局进行大规模监控项目，令奥巴马政府焦头烂额。2012年底，奥巴马以57%的支持率获得连任，现在，他的民意支持率跌至44%的历史低位。此间分析人士指出，几个月后，议员们就将把全部注意力放在中期选举上，而在此之后，华盛顿也将把注意力转移到接替奥巴马的竞争中。这将加剧奥巴马的“跛脚”程度。因此，今年的国情咨文演说成了奥巴马推动其政治抱负的关键机会。

但是，有政治分析人士指出，奥巴马抛开国会单干的策略是有风险的，可能进一步激怒国会中的共和党人。在美国三权分立的体制下，奥巴马单靠行政权力不会走得太远，他单方面能做的实际上非常有限。

（本报华盛顿1月29日电）本报驻美国记者 吴成良