安徽“单独两孩”政策表决通过 系全国第二个省

中新网合肥1月22日电 (杜祎洁)安徽省第十二届人大常委会第九次会议于22日审议通过《安徽省人口与计划生育条例修正案》，成为继浙江后全国第二个通过地方性修法落地国家“单独两孩”政策的省份。

记者获悉，当日起，安徽全省夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的；双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有1个子女在内地定居的夫妇等，满足这11种情况之一的，即可申请再生育。

安徽省人口和计划生育委副主任杨武告诉记者，当前安徽全省低生育水平长期稳定，抚养负担较轻，本次启动实施单独两孩政策，时机成熟，条件具备。

据介绍，安徽省实施“单独两孩”政策，对全省人口发展影响不大。在全省已实施农村“单独”(农村夫妻一方是独生子女)和“双独”(夫妻双方均为独生子女)两孩政策的背景下，此次政策调整只涉及城市“单独”人群，总体规模较小。

另一方面，安徽全省城市“单独”育龄夫妇生育意愿不高。经调查估算，放开单独两孩后，平均每年约增加5万出生人口，到2015年，安徽省总人口将达到7070万人左右，不会突破“十二五”人口规划控制目标7140万人的上限。

记者从安徽省人大教科文卫委员会了解到，启动“单独两孩”政策，有利于改善人口年龄结构，延缓人口老龄化速度，保持合理的劳动力规模；有利于改善人口性别比和家庭结构，防范失独风险；也有利于规避全面放开二胎生育出生人口堆积的风险，稳定适度低生育水平。

同时，放开单独二胎还将改善安徽省内计划生育政策的城乡差别待遇现状。1984年，安徽开始实施“双独”和农村“单独”可以生二胎的政策，城市中独生子女的比例远高于农村。(完)