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专家解析国际战略五大新动向 大国博弈更新换代

2014-01-06 15:14 陈向阳 来源:《瞭望》新闻周刊责任编辑:林晨 陈瑜辉
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2013年是国际金融危机爆发后的第5个年头,也是中国新一届中央领导集体全面履职的第一年,国际战略形势跌宕起伏,中国内政外交推陈出新。回顾2013,展望2014,以下五大新动向令人瞩目。

首先,主要大国力量对比呈现新变化,此消彼长显露新态势。

冷战后形成的“一超多强”国际格局经过22年的演变,已被今日之“新一超多强”取代,其中:美国作为“一超”优势明显减少,内外交困窘况凸显。内部民主与共和两党围绕压缩“医保改革”、削减财赤、提高债务上限斗狠,导致政府非核心部门“关门”;对外奥巴马在“财政悬崖”面前被迫“勒马”,美收缩战线、突出重点、重心东移、精力内倾,“奥巴马主义”强调对外干涉须有利可图、量力而行、借助盟友、有时不惜退居“二线”;“多强”有六且一分为二,中国、欧盟、俄罗斯同处仅次于美国的第二层,日本、印度、巴西同属第三层。中国虽被国际社会普遍视为综合实力“世界第二”,但却存在诸多局限与牵制,而“世界第二”所带来的挑战也不亚于机遇。

“新升老降”大势不改,但有所趋缓。新兴大国集群经济社会发展遭遇成长烦恼,增长普遍放缓,改革压力倍增,巴西、土耳其及印度等发生大规模社会风潮;老牌大国集群罔顾严重后遗症,相继推行“量宽”货币政策,革故鼎新应对金融债务危机,处境有所改观。美经年实施“量宽”,凭页岩油气大开发与3D打印等抢占新工业与新能源革命制高点,经济复苏企稳,美联储决定从2014年1月开始缩减“量宽”。日本企图假手“量宽”与举债摆脱通缩,欧元区艰难迈出衰退泥潭。

其次,大国关系重新组合,大国博弈更新换代。

经济全球化与全球性挑战导致各方相互依存加深,你中有我、我中有你,敌友界限趋于模糊,“伙伴关系”大行其道,“集群”、“竞合”、领域与地缘博弈全面展开。

新老集群展开竞合博弈:西方老牌大国开展新联合,美日谈判TPP(跨太平洋伙伴关系协定),美欧共商TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定),美欧协调应对叙利亚危机与伊核问题;新兴大国展开大协调,中俄战略协作成主轴,“金砖五国”拟设开发银行。

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