美国务卿十访巴以推销新方案

以色列国防部1月3日称，以色列和美国的导弹防御机构当天成功进行了一次“箭—3”式弹道导弹拦截系统拦截导弹的飞行测试。图为“箭—3”式拦截导弹在以色列中部的试验基地发射升空。新华社发

1月2日，美国国务卿克里到访以色列，与以总理内塔尼亚胡举行会谈。克里还将于当地时间3日晚前往巴勒斯坦国拉姆安拉，会晤巴总统阿巴斯。这是克里担任国务卿以来第十次访问中东，重点就美国提出的巴以和谈新框架性方案与巴以磋商。

随着巴以和谈重启进入第五个月，双方谈判涉及核心议题。目前，巴以双方依然严重缺乏互信，在领土边界和犹太人定居点等多个问题上都拒绝让步，消极信息频频传出。因此，克里此次巴以之行并不被舆论看好。

美国提出新框架性方案

涵盖巴以诸多敏感问题

据以色列《国土报》报道，克里2日下午在与内塔尼亚胡进行会谈前召开的新闻发布会上表示，通过与巴以双方领导人会晤，他将促使双方进行合作，并提供一个框架性方案。该方案将涵盖边界、安全、耶路撒冷、难民、相互承认、结束冲突和法律索赔等所有方面的问题。克里认为，距离和平谈判正式开始还有5个月的时间，这“并非不可能完成的任务”，框架性方案将缩小双方的分歧，将是一个“显著的突破”。他还称赞内塔尼亚胡遵守承诺，顶住压力释放巴方囚犯，以展示谈判诚意。但克里同时表示，未来数周内，双方领导人都将进行艰难的抉择。

克里所指的框架性方案或将成为巴以和谈的关键一步，因此备受关注。有媒体披露称，克里的新方案将以时任以色列总理奥尔默特与巴勒斯坦国总统阿巴斯在2008年达成的方案为基础，将包括领土和边界划分、耶路撒冷的处置办法、巴勒斯坦难民的安置、犹太人定居点的拆除、边境的检查和关税等多方面的详细执行措施。其中，巴以将按一定比例交换土地，以及在约旦与巴勒斯坦国边境由美国设立安全检查站等新方案中的内容引人关注，可能会引起较大争议。有消息称，这份框架性方案在克里到访前已经通报给双方领导人，克里此行主要是倾听双方对此方案的反馈意见。

克里此行希望巴以双方能够减少在新的框架性方案上的分歧。美国国务院强调，新方案的谈判将触及所有核心议题，为双方今后的磋商奠定基础。以色列《国土报》分析认为，内塔尼亚胡已经无路可退，要么接受谈判，要么背负谈判破裂的后果。无论是朝哪个方向走，以色列都将面临越来越大的国际压力。美国将巴以拉入和谈，就必须要有所结果。克里的框架性方案或将成为巴以和谈的重要转折点。