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专家解读安倍新年感言 日本政策走向分两层

2014-01-02 15:26 吴怀中 来源:人民网责任编辑:林晨 林晨
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日本首相安倍晋三在2014年发表新年感言,迫不及待谈修宪,称要夺回“强大日本”。

其总体意思有两层:一是讲了经济社会政策,主要包括实施经济政策大转换、参加TPP谈判、加速灾后复兴、提高消费税、善后核电事故、增加就业和收入、摆脱通缩等。这些(主要是经济振兴和复苏)是其第一年执政期间集中相当精力主抓的政绩,宣示这些政绩,才能赢得民众的支持,才能巩固政权基础,实现长期执政。

但是,安倍讲话稿的逻辑结构,显然是“前偏后正”,即讲话重点和主要意思放在了第二个基本点上。第一个基本点,用他自己的话说就是“眼前的课题”,而“应对眼前的课题固然重要,但不能忘记十年之后、百年之后的日本未来”,“为此,就不能搞些一时之策,而是需要看清日本将来应有的前景,进行真正的改革”。也就是说,第一个基本点是为了把屁股坐稳,为了实现第二个基本点创造良好的基础和条件。

二是安倍所云的“十年、百年之计”。他在感言中对此倒是毫不隐晦,和盘托出了三大内容,即:第一要遂行“积极和平主义”,“进一步为世界和平与稳定发挥积极作用,这才是日本应该肩负的21世纪的招牌”;第二是“坚决保护日本的领土、领海、领空”,其实说穿了就是要应对“中国威胁”;第三是要讨论修宪、充实安保政策和振兴教育,即从内里实际推动日本“正常国家化”。

具体而言,第一大内容显示出,在接下来的2014年里,安倍会积极推动其所谓“积极和平主义”,更加积极地介入国际安全事务,自卫队会进一步走出“国门”,发挥军事安全作用。不管安倍们将“积极和平主义”说得如何好听——“是为了国际和平与稳定”,但这无疑更是日本在联合国“集体安全”及国际安全合作的招牌下提升自身地位和影响、扩大国际权力的路径选择。安倍要推动“大国化”战略,需要这条便利的“公私兼顾”路径。

第二大内容显示,在接下来的2014年,安倍在应对“中国威胁”方面,会继续示强逞硬,各种应对的军事措施会陆续跟进、落实和配套。即便安倍口头上会不时地表示要在外交上要和中方搞“缓和”和“对话”,但在围绕“岛争”的一线对峙和较量上,他不会手软和后退。这需要中国对此保持足够的警惕,也需做好足够的应对准备。

第三大内容显示,安倍要着力推动或正在推动“正常国家化”。这是一个三件套的组合拳:修宪(改变国体)、强军(实力建设)、教育(思想改造)。所以,在2014年里,首先,安倍虽然还无法对宪法文本进行大幅度修改,但为了修宪这一夙愿,他至少会推动修改《国民投票法》,以降低修宪门槛,还会着手改变有关“集体自卫权”的宪法解释,以实现变相的突破。其次,在2013年底三大安全军事文件出台后——它包括增加预算、购买大量先进武器等内容,安倍在新年里将进一步推动和落实日本强军的进程,而这个进程目标主要是针对中国而来的。最后,安倍要在教育——教科书问题上下手,这体现他为了“正常国家化”而正在盘算“国民思想正常化”,要搞核心软件改造。显然,这是与其图谋修宪强军的“正常国家化”是相辅相成的。

在安倍心目中,日本重新获得经济实力只是实现目标的手段,这个目标就是建设一个更加强大、更加自信、拥有完备军队和二战时期自豪感的日本,同时这个日本将更有国际地位,将更能应对“邻国威胁”。而这才是安倍强调的“夺回强大日本的战斗才刚开始”、“应该朝着日本建设新国家迈出一大步的时刻”的真正含义所在。

可悲的是,安倍这次又要开始玩火、走钢丝了。因为他的政治议程包含许多互不兼容的方面,含有无法克服的矛盾。比如,他严重的开历史倒车的修正主义历史观无法让人们(包括中美俄韩等国)相信,日本能在国际及亚洲安全事务中发挥更重要的角色;又如,对日本当前的经济复苏而言,同最大贸易伙伴中国保持良好关系至关重要,但安倍采取的却是对华敌视姿态。还有,他冒进参拜及强军路线,已引起日本国内的政治矛盾和分裂,等等。

安倍在2013年里关注了日本的经济恢复,但他本人从不认为自己的使命仅限于经济,他一直在等待实施他伟大抱负和真正议程的时刻——2014年就是起点。2013年的“经济政绩”让安倍晋三获得了放手大干的信心,2014年他已经不再愿意把全部注意力放到经济工作中去。

除此之外,安倍不但采取“鸵鸟政策”——回避了紧要的周边外交困境问题,而且还偷换历史概念、诉诸民族悲情,为建设“新国家”继续利用错误的“历史牌”。

上一次担任首相期间,宏伟的政治目标导致他中途下课。现在,这个目标的幽灵再次占据安倍大脑。这又让人们再次开始“担心”了:安倍把执政之经念歪,又要跑偏走火入魔,那么他的好日子还会持续多长久呢? (中国社科院日本研究所政治室主任 吴怀中)

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