拉美经济“寒潮”未过 复苏稳中趋缓

面临严峻挑战

展望２０１４年，欧美经济有望进一步复苏，拉美经济形势也将好于今年。据联合国拉美经委会预计，２０１４年地区经济增长将达到３．６％。目前，拉美政局总体稳定，宏观经济基本面良好，资源储备丰富，经济有望回暖。然而，如何调整自身经济结构，提高生产力和竞争力，增强对国际经济环境波动的抵御能力，仍将是拉美国家面临的主要问题。

加强基础设施建设，奠定长远发展硬实力。据拉美开发银行统计，拉美国家目前对基础设施的投入仅占国内生产总值的３％。除政府融资外，拉美国家还应积极发挥私人资本的作用，为未来发展奠定基础。

改变经济过度依赖初级产品出口的现状，出口更多具有高附加值的产品，加强工业竞争力。拉美一直是国际贸易格局中初级产品的重要来源地，全球原材料需求的激增刺激了拉美初级产品的出口，但也造成了工业产品出口的萎缩，许多拉美国家甚至出现了“去工业化”现象。

保持政策稳定，增强吸引外资，为本国经济注入活力。２０１３年，巴西、阿根廷为保护本国企业，设置了更多贸易壁垒；厄瓜多尔与跨国公司官司不断；玻利维亚继续对外商采取国有化措施。这些事件打击了外国企业的投资信心。

加强地区团结，增强区内联动的凝聚力。近年来，拉美地区内经济合作呈现多头并进的态势，但区内贸易量仅占其贸易总量的２７％。继续深化一体化进程，稳步拓展区域市场，将有助于地区各国经济发展，为其在国际经济领域赢得更多话语权。

发展人才战略，提升国际竞争软实力。近年来，拉美国家对教育的投入虽然不断加大，但是该地区高等教育覆盖率低、教育质量参差不齐、难以吸引和留住人才等问题仍十分突出，也是许多拉美国家创新能力欠佳，技术落后的直接原因，使经济发展失去了原动力。