中美精英眼中的对方国家:不视对方为敌 信任度低

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双方眼中的挑战

相去甚远

绝大多数美国精英都提到，与中国建立牢固关系在美国对外政策中占重要地位。

将经贸、人权、对台军售、西藏自由等列为排序靠前的美国精英比例极低。美国公众中有明显多数的人强调，在经贸问题上应对华强硬（56%）、与中国建立牢固关系（55%）和促进人权（53%）是中美关系中的重要问题。主张西藏自由（36%）、继续对台售武（21%）是中美关系重要问题的美国公众所占比例明显降低。

某些经济问题也被美国精英人士认为是双边关系的重要问题，尤其是保护知识产权、提高网络安全、中方向美国产品出口开放市场等。明显多数的美国公众将中国持有美国国债、就业机会流向中国以及美中贸易逆差视为非常严重的关切。但“窃取知识产权行为”被美国精英视为非常严重的问题，特别是商业界人士和退役军官。

为什么中国涉嫌网络攻击和网络知识产权盗窃行为在精英中的关注度如此之高？美方给出了这样的解释，尽管一直存在着知识产权盗窃行为，但是据说来自中国的网络盗窃现在规模空前。

一位中国精英则表示，中国不仅也是网络犯罪的受害者，而且许多中国人也担心美国计算机公司会在其硬件和软件系统中植入恶意代码。一旦中美发生冲突，中国人担心这些恶意代码会被激活，并可能对中国的基础设施造成严重的破坏。在计算机和互联网技术的领域，美国遥遥领先，中美双方需要坐在一起，共同制定规则，并就网络安全问题达成双边协议。

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在西太平洋领域

亟须了解彼此的底线

中美两国的精英都认为，抽象的信任或许没有那么重要。受访者更关心能否加强两国关系。公众可能根本无法精确衡量他国的可信度，而一国政府则可根据他国政府履约情况来评估其可信度。只要两国政府确信彼此会恪守承诺，即使是“对立双方”也会彼此信任；同样，商人可以根据对方遵守商业合同或尊重知识产权规则的情况来判断其可信度。

一些美国精英指出，尽管许多指标表明美国人对中国持相对积极的看法，但低信任度意味着美对华的这种积极态度波动性大，若两国间出现突发事件，两国关系可能会大起大落。一位精英认为，信任可以为双边关系起缓冲作用；出现波折时，缓冲作用越强，两国妥善处理突发事件的能力就越强。现在两国之间长时间未出现重大突发事件，双边关系相对积极。不过，互信程度低预示着两国关系应对重大挫折的能力也低。

中美双方都认为，“新型大国关系”不是纯粹由遏制或竞争关系单独构成的。中美既是合作伙伴又是竞争对手，或介于二者之间。一些中国精英提出，中美两国可以同时既是合作伙伴，又是竞争对手，这可能是中美两国关系的真实写照；也可能是介于两者之间的一种关系。美国精英可能认为现在应该着手建立互信机制并加以落实，防止两国关系倒退。

此外，中美两国精英对怎样分配权力才能最好地服务于双方的利益并确保全球和平与稳定的看法存在明显分歧。美国精英倾向于支持延续美国在世界上的支配地位或者单一领导地位，而中国精英则青睐于多极化的体系。这种差异可能对双边关系构成严重挑战，特别是在西太平洋地区，在这一地区中国正快速提升其经济和军事实力。

“切实认清对方的紧要利益是什么，一些问题解决不了的，但可以知道对方的底线在哪里，可以保持尊重的态度。”著名国际问题专家时殷弘表示，台湾问题在中美之间已经有了基本的共识，现在紧要的是中美在西太平洋领域战略空间的问题，中国的战略梦对美国在西太平洋领域的战略现实影响。