普京发表年度国情咨文 期待俄成为“世界领袖”

俄罗斯总统普京12日在克里姆林宫格奥尔吉耶夫大厅向议会发表了年度国情咨文。这是普京第十次发表国情咨文。1100名各界人士受邀出席，522名俄国内外记者进行现场报道。“俄罗斯之声”广播电台12日称，总统国情咨文涉及民主制度建设、经济发展道路、反腐斗争、社会保障、移民战略、坚守国际法准则、对国家安全及世界力量均衡提供保障的军队进行重新装备等内容。在讲话中，普京表示俄罗斯国家未来发展的总思路是要建设一个强大、富裕、民主的俄罗斯。

按照俄罗斯宪法，总统每年向议会发表国情咨文，陈述国家状况和内外政策的基本方向。今年普京发表国情咨文用时1小时10分钟，其间34次被掌声打断。俄罗斯《晨报》12日称，普京在国情咨文中表示，生活不能停滞不前，也不能将制宪进程视为是一成不变的。他承诺联邦政府将为发展政治竞争、完善政治体制做更多工作。普京希望执政的是一些有准备、目标性强，并能对自己履行的义务负责任的人。谈到家庭问题时，普京说，俄罗斯的标准家庭应当有3个孩子。他建议各联邦主体领导人制定和落实地方人口发展计划，首先为妇女创建良好条件，使她们不会因生育第二个、第三个孩子影响职业生涯。普京说，2013年出现人口自然增长率纪录，这是自1991年以来首次出现的现象。

在国情咨文中，普京表示，目前世界军事、政治、经济和信息领域的竞争日益激烈，外部势力正在关注俄罗斯的崛起，“我们不寻求超级强国之名，也不图谋他人利益，不强制他国接受俄罗斯的保护，不教别人怎么生活，但我们要捍卫国际法，尊重国家主权和独立，争取成为世界领袖。”在军队建设上，普京说，俄罗斯正在研制陆海空三位一体的战略武器系统，“我们要在发展高精尖武器方面做很多工作。为进一步加强核力量，正在研制新的战略导弹系统。俄罗斯战略核力量在质量和性能方面已达到新水平，未来将加强战略导弹部队，建设核潜艇舰队，并开始研制远程航空兵前景航空系统。我们正在打造全球航天侦察和制导系统。任何人都不应产生在军事上对俄罗斯取得优势的幻想。”

对于民族问题，普京说：“必须维护国内民族和睦。这里有很多问题，社会经济和地区发展面临的困难，腐败、国家机构工作的缺陷，教育和文化政策上的盲区，等等，这些问题常常导致民族间关系紧张。”他还提议在西伯利亚和远东建立超前发展地区，在这里5年免收土地、财产、矿藏开采税等。开发西伯利亚和远东是俄罗斯21世纪绝对优先发展的方向。

普京在国情咨文中谈及叙利亚问题时说：“国际社会在叙利亚问题上的选择有利于维护国际法与和平。任何国际问题都应以政治手段解决。伊核问题的突破只是第一步。”

各方对普京国情咨文反应强烈。俄《观点报》12日称，克拉斯诺亚尔斯科市长阿科布拉托夫表示：“总统咨文中比较重要的一点是对地方自治进行改革，这可以替代垂直管理体制，促进地区发展。”俄国家能源安全基金会会长西莫诺夫表示，从国情咨文中可以看出普京总统新任期内一些重要信息，比如他对军事建设、未来经济发展、公共生活设施等的关注。普京强调恢复州长选举及与反对派进行对话，这表明所有人都可以参与当前的政治进程，将有助于保持社会稳定。俄政治家斯维亚坚科夫分析称，普京在咨文中传递的信息显示，虽然俄社会的反对情绪和对他的批评在不断增多，但他仍能有效地完成国家当前面临的任务。从咨文中可以看出，总统持保守立场，俄罗斯仍很虚弱。

俄新社12日称，普京还在国情咨文中批评政府未能完成5月下达的任务，梅德韦杰夫总理随后承认政府存在“慢性病”，没有完成联邦目标。 【记者 乐静文 柳直】