商务部长谈扩大居民消费：增速放缓 仍不乏亮点

商务部部长高虎城谈扩大居民消费

消费提速，新动力在哪儿

本报记者 王 珂

消费将保持稳中加快的走势，预计全年社会消费品零售总额将增长13%以上，家政服务、休闲旅游、文化产业等服务消费仍将有较大增长空间。从长期看，我国扩大消费发展前景广阔、空间巨大

今年前10个月，我国社会消费品零售总额增长13%，扣除价格因素增长11.4%，增速比上年同期有所放缓。如何看待今年的消费形势？今后一个时期我国消费市场有哪些新亮点？如何进一步扩大消费？记者专访了商务部部长高虎城。

今年的消费市场增速虽有放缓，仍不乏亮点

记者：国家统计局数据显示，今年前10个月我国社会消费品零售总额增速比去年放缓，您如何看待今年的消费形势？

高虎城：前10个月消费增速放缓，主要是受居民收入增长乏力、部分直接刺激消费政策陆续退出、高端消费及集团消费回落、消费环境尚不完善等因素共同影响。

增速虽有放缓，消费市场仍不乏亮点。如新兴业态快速增长，上半年全国网络零售额增长70%；金银珠宝、家电、汽车销售增幅同比分别加快12.9、8和2.9个百分点；乡村消费增速达到14.5%。

从目前情况看，后两个月消费市场将保持稳中加快的走势，预计全年社会消费品零售总额将增长13%以上。

记者：去年以来，汽车等传统消费热点增速放缓，寻找增长新亮点成为扩大消费的关键。您认为，当前乃至今后一个时期消费市场新亮点有哪些？

高虎城：从消费方式看，近年来网络消费呈现迅猛增长态势，据专家预计，2013年全国网络零售交易额将达到1.8万亿元，2015年将超过3万亿元，占到社会消费品零售总额的10%以上。

从消费结构看，家政服务、休闲旅游、文化产业等服务消费仍将有较大增长空间。比如，今后一个时期我国平均每年约增加1000万老年人，2013年老年消费及养老服务市场规模即可达到1.5万亿元。据专家预计，到2015年我国服务业增加值占GDP比重将由2012年的45.6%提高到47.2%。

扩大消费发展前景广阔，将运用信息技术推进现代流通发展

记者：总的来看，扩大消费工作的前景如何？

高虎城：“十二五”前两年消费市场增速较快，社会消费品零售总额年均增长15.7%，预计2015年社会消费品零售总额可达30万亿元，“十二五”年均增长14%左右目标有望实现。到2020年，社会消费品零售总额将突破50万亿元，最终消费率有望达到55%左右。

从长期看，我国扩大消费发展前景广阔、空间巨大。十八届三中全会作出全面深化改革的重大战略决策，将会进一步释放改革红利，激发市场活力。工业化、信息化、城镇化和农业现代化的进程加快，国民经济将保持平稳发展，收入分配制度和社会保障体系进一步完善，扩大消费长效机制逐步完善，有利于释放消费的巨大潜力。

记者：您刚才提到，近年来网络消费呈现出迅猛增长态势。以网购为代表的电子商务被称为继百货店、超级市场、连锁店之后的第四次流通革命，请问商务部下一步有何推动措施？

高虎城：下一步，商务部将充分运用信息技术推进现代流通发展。

一是加快推进传统零售业转型升级，促进线上线下深度融合。二是鼓励流通领域信息技术集成创新和推广运用，推动营销网、物流网、信息网、支付网的有机融合。三是促进移动电子商务、跨境电子商务发展，培育一批电子商务示范企业。四是坚持促进和规范并举，加快出台网络零售监管办法，规范网络经营行为，促进公平竞争，保障网络消费安全。五是加强规划引导，完善市场体系，优化流通布局和资源配置。六是加强基础设施建设，研究制订政府鼓励的流通设施目录，引导社会投资，支持建设和改造一批公益性流通设施。七是鼓励发展连锁经营，加快发展物流配送，支持第三方物流企业发展多层次物流服务平台。

将加快构建基本生活服务业促进体系，促进高端品牌市场发展

记者：随着“单独二孩”政策的启动，月嫂等家政服务的需求将会被带动。同时，我国对养老服务的需求也越来越大，请问商务部在这些方面有什么安排？

高虎城：育幼养老等家政服务属生活服务业范畴。商务部将积极研究制定“关于促进基本生活服务业发展的指导意见”，加快构建基本生活服务业促进体系。

家庭服务方面，将建设公益性的家政服务信息平台，培育规范家政服务企业。鼓励发展为家庭提供维修、保洁、烹饪等生活服务，开展方便家庭生活的送货上门、送服务上门等服务。

社区服务方面，将健全社区生活消费服务网点，打造一刻钟便民消费圈，在不低于10%的社区商业和综合服务设施面积中，优先保障基本生活服务需求。加强对新建、改造社区商业网点和生活综合服务中心工作的指导，引导企业集中提供餐饮、婴幼儿集中看护、老人集中护理等基本生活服务。

农村服务方面，将不断完善乡镇基本生活服务网络。指导地方以万村千乡工程为依托，规划建设一批辐射力强的乡镇商贸综合服务设施，鼓励企业在人口集中的乡村设立维修、理发、照相、大众浴池等服务网点。在具备条件的村镇，建立基本生活综合服务中心。

记者：近年来，中国人出国消费激增。据统计，今年“十一”中国游客在境外高档用品消费超过65亿欧元，请问商务部在满足消费者高档品牌消费方面有何考虑？

高虎城：高端品牌境外消费激增，不仅与价差大有关，还与赴境外旅游人数快速增加、国际高端品牌定价、国内分销体系不完善、中国品牌竞争力偏弱以及消费心理等多种因素有关。满足高端消费需求、促进高端品牌市场发展，从长远考虑，将增加市场供给，适当扩大高端品牌进口。并加强渠道网络建设，促进公平竞争。推动奥特莱斯、品牌折扣店、品牌连锁店以及网上品牌店等新型业态发展。加强与境外高端品牌厂商合作交流，引导国际高端品牌合理定价。此外，还建议进一步研究推进优化税收结构、扩大免税店及离境购物退税试点等政策措施，不断缩小境内外价差，吸引消费回流。