日媒：美国已默认中韩划设与扩大防空识别区

“韩国将扩大防空识别区范围”，韩国总统朴槿惠6日会见到访的美国副总统拜登后，韩国媒体对外发出了这一消息。韩联社认为，目前中日正因中国的防空识别区问题争吵，因此不大可能就此严厉指责韩国。路透社6日称，美国白宫5日继续批评中国划设防空识别区，但措辞发生变化，美方不再要求中国撤销空识区，而是呼吁北京“不要执行”。日本《产经新闻》称，美国等于默认了中韩划设、扩大防空识别区的行为。中国外交部发言人洪磊6日表示，防空识别区不是领空，而是一国在领空外的公共空域划设的识别和预警范围，与海空管辖权无关。韩方扩大防空识别区的做法，应符合国际法和国际惯例。中方愿本着平等和相互尊重的原则与韩方保持沟通。

韩联社6日报道称，当天韩国政府在青瓦台举行国家安全政策调整会议，最终决定扩大韩国防空识别区的范围，会议结果将提交总统朴槿惠，并向中国和日本通报，具体内容将于8日发布。该会议持续了两个半小时，是在朴槿惠当天会见美国副总统拜登、并向其介绍韩国扩大防空识别区问题的立场后举行的。报道称，在中国政府单方面宣布划设防空识别区后，韩方一直就扩大防空识别区进行研究。虽然扩大方案尚未公布，但可以确定的是，韩国防空识别区将延伸至中韩有争议的离於岛(中国称苏岩礁)、济州岛南部的马罗岛和红岛上空，政府在发表最终方案之前可能会与周边国家进行商议，就扩大范围做细微调整。韩国国防部长官金宽镇5日也明确表示，离於岛、马罗岛和红岛上空应该包含在韩国防空识别区内。

“目前中日韩互相牵制，是韩国趁机扩大防空识别区的好机会”，韩国《中央日报》6日引述庆熙大学教授姜晓柏的话称。文章认为，韩国扩大防空识别区范围后，中日韩三国的空识区必然出现重叠。从目前情况看，美国其实已经把这一问题转变成以“危机管理”为中心的长期课题。据美方官员透露，中方在拜登访华期间一直强调自己的核心利益，在东海防空识别区问题上寸步不让，美国不得不调整政策。拜登提议构建中日“危机管理体系”方案，相当于事实上默认中国划定的东海防空识别区。韩联社也认为，韩国之所以将防空识别区大幅向南扩展，主要考虑中日韩三国之间“不会为此关系紧张”。中国和日本正因为钓鱼岛争端斗得不可开交，因此不大可能对韩国扩大斗争战线。由于中日防空识别区都划到了苏岩礁上空，因此两国抗议韩国的“名分不够”。有分析认为，中日韩围绕防空识别区问题的纷争可能进入长期化。韩国国立外交院教授金贤旭表示，美中日关心的重点不在韩国，美国在中日争端中的态度出乎韩国意料，采取了调解争端的仲裁作用，因此美国很有可能对韩国扩大防空识别区采取默认态度。

朴槿惠和拜登6日举行会谈，韩国政府选择性披露了部分内容。韩国外交通商部长官尹炳世表示，朴槿惠向拜登介绍了韩国政府在防空识别区问题上的立场，拜登则“评价了”韩方作出的努力，双方决定今后就这一问题继续磋商。日本电视台6日称，朴槿惠在会见拜登时“直接批评日本”，当拜登敦促韩日改善关系时，朴槿惠表示，为构筑韩日未来的友好关系，希望日本能先拿出有诚意的措施来。朴槿惠还表示，希望继续发展与中国的战略合作伙伴关系，并致力于两国国民的福祉和地区和平。

尤其引起韩国舆论关心的，是拜登和朴槿惠正式会谈伊始的一句话：“美国从不光说不做。支持和美国对立的一方并不明智，美国选择继续支持韩国”。日本电视台称，拜登此言是在牵制韩国。《韩民族新闻》6日分析称，这句话可以理解为，美国希望通过美日韩三国同盟扩大在亚太地区影响力，督促韩国配合自己的“亚太再平衡战略”，牵制中韩关系的意图表露无遗。韩国SBS电视台也认为，拜登的发言“话中有话”，可能是暗示“韩国站在美国对立面不好”，这是否算是一种施压？“拜登可能是要强调，在东北亚势力再平衡的过程中，韩国应该站在美国而不是中国一边。”不过，拜登6日下午在韩国延世大学演讲，谈到中美关系时再次表示，一个积极且建设性的中美关系符合所有人的利益，竞争只能导致冲突，“奥巴马总统和我本人并不认为中美之间的冲突不可避免，我们不会重蹈覆辙”。

《韩民族新闻》6日发表社论认为，拜登此访除了向韩国做出将对朝鲜核挑衅提供坚实可靠的遏制力外，还要求韩国积极参与韩美日军事同盟。问题在于，如果韩国过度加入美国主导的对华包围圈，那么本届政府辛苦构筑的对华关系可能崩溃。韩国政府已经宣布将在8日公布防空识别区扩大方案，离於岛、马罗岛等上空将囊括在内。“从国民感情来看，韩国政府的上述扩大行为无可厚非，但该问题实际上并不是领土和领空问题，因此对于这个可能激化与中日关系的问题应该冷静应对。”