李克强出访 推动中国-中东欧与上合机制稳步发展

2013年，中国外交谱写出新篇章，以习近平主席为首的中央领导集体在外交领域不断取得新的成果。中共十八届三中全会吹响全面深化改革的号角，在此背景下，中国外交岁末再推新进程。

应罗马尼亚总理蓬塔、乌兹别克斯坦共和国总理米尔济亚耶夫邀请，国务院总理李克强将于今日起至29日出席在罗马尼亚举行的中国－中东欧国家领导人会晤并对罗马尼亚进行正式访问，出席在乌兹别克斯坦举行的上海合作组织成员国总理第十二次会议。

中国—中东欧国家领导人会晤机制不断成熟

今年9月，中国－中东欧国家合作秘书处成立大会暨首次国家协调员会议在北京举行。中方介绍了推进“100亿美元专项贷款”、设立“５亿美元中国－中东欧投资合作基金”、向中东欧国家派遣“贸易投资促进团”、组建“中国－中东欧交通网络建设专家咨询委员会”和中国企业与中东欧各国合建“经济技术园区”等项举措的工作设想，公布了“中国－中东欧国家关系研究基金”实施方案。

2011年6月，中国－中东欧国家经贸论坛在布达佩斯成功召开。2012年4月在华沙举行了首次中国－中东欧国家领导人会晤，规划与拓展了中国和中东欧16国互利合作的前景与未来。时任国务院总理温家宝就推进中国和中东欧国家关系提出了四条原则建议。

据外交部发言人秦刚介绍，今年，在出席中国－中东欧国家领导人会晤期间，李克强总理将阐述中方关于推进中国－中东欧国家合作的框架举措，与中东欧16国领导人就提升中国－中东欧国家合作水平深入交换意见，并分别会见与会的中东欧国家领导人。

当地时间11月22日，李克强总理在英国《每日电讯报》发表题为《中欧将从更加紧密的伙伴关系中广泛获益》的署名文章。他在文章中表示，“再过几天，我将对欧洲进行年内第二次访问，在布加勒斯特同中东欧16国总理举行会晤，共商合作大计。中国与中东欧国家合作潜力巨大。我期待与上述国家的同事一道，为双方关系发展注入新活力。”

据悉，与会的中东欧16国包括：阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、保加利亚、克罗地亚、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马其顿、黑山、波兰、罗马尼亚、塞尔维亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚。其中，11个国家已经加入欧盟。

秦刚表示，中东欧国家普遍处在向市场经济转型的时期，与中国有很强的相似性。同时，中国和中东欧国家的经济有很强的互补性。中东欧国家面临经济结构调整和基础设施升级的强烈需求，而中国在装备制造、基础设施建设等领域具有竞争优势，这为双方开展互利共赢的合作创造了有利条件。

中国国际问题研究所副所长阮宗泽对媒体分析指出，中国和中东欧国家均处于发展转型期，彼此都有扩大与对方合作的强烈愿望；而中国和中东欧国家具有不同的比较优势，这为中国和中东欧国家开展务实合作，实现互利共赢和共同发展提供了广阔空间。

他认为，中东欧是欧洲的一部分，中国一贯尊重中东欧国家融入欧洲一体化的选择，中国－中东欧国家合作的扩大，有利于提升中欧合作的规模和质量，推动中欧关系更加全面、均衡发展。

中国驻克罗地亚大使申知非接受采访时表示，李克强总理即将在布加勒斯特与包括克罗地亚米拉诺维奇总理在内的16国总理会晤，旨在进一步提升中国—中东欧合作机制。与会各方都希望通过此次会晤推动各个领域，特别是经贸合作领域有所突破，实现互利共赢。

李克强总理此番访问罗马尼亚，也是中国总理近20年来首次到访，罗方高度重视。据悉，李克强总理将同罗马尼亚领导人举行会谈、会见，共同规划双边各领域合作，推动中罗关系持续健康稳定向前发展，为推动双方务实合作注入新的动力。

上合组织12年来持续发展维护地区安全稳定发展

11月29日，李克强总理将首次出席在乌兹别克斯坦首都塔什干举行的上合组织成员国总理会议。与会期间，他将参加上合组织领导人小范围会谈、大范围会谈，并与其他与会领导人共同会见记者，签署相关文件。会议还将批准上合组织秘书处和地区反恐机构的工作报告，并在会后发表联合公报。

秦刚介绍，李克强总理此次与会将同各国领导人一道，总结上合组织过去一年来各领域合作进展情况，深入分析上合组织发展面临的形势，落实比什凯克峰会共识，部署深化上合组织务实合作的重要举措。李克强总理将在发言中总结上合组织务实合作成果和经验，结合新的形势与任务，兼顾各方关切与需求，提出具有指导性、长效性、可操作性的合作倡议，充分体现中方睦邻、安邻、富邻的外交方针和亲、诚、惠、容的外交理念。

会议将发表《联合公报》。《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》有望在这次总理会议期间签署。该协定将为开辟从连云港到圣彼得堡的欧亚交通运输大通道创造条件，对进一步密切各国经贸往来和人文交流，带动区域经济发展具有重要意义。

中国前驻乌兹别克斯坦大使高玉生在接受媒体采访时表示，此次上合组织成员国总理会议将落实上合组织成员国元首在比什凯克峰会上达成的共识，同时进一步部署和推动上合组织成员国在经贸等领域，特别是交通、能源、电信等基础设施互联互通方面的务实合作。

本次会议还邀请了上合组织观察员国蒙古国、巴基斯坦、伊朗、印度、阿富汗相应级别领导人，以及联合国、独联体等国际组织负责人出席。按惯例将举行成员国总理小范围会谈、与会各方大范围会谈、文件签字仪式等活动。据悉，会议期间，李克强总理将与乌兹别克斯坦以及与会有关国家领导人举行双边会见，就双边关系及共同关心的问题交换意见。

上海合作组织2001年6月成立。同年9月，上海合作组织成员国中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六国总理在阿拉木图举行首次会议，宣布正式建立上海合作组织框架内的总理定期会晤机制。六国总理还一致决定启动六国多边经贸合作进程。

成立12年来，上合组织已经成为地区国家维护安全稳定、促进经济发展的战略依托。成员国之间政治互信程度高，在打击“三股势力”、走私、跨国犯罪等方面的合作富有成效；成员国之间贸易投资进一步便利化，在交通、能源等领域的合作蓬勃发展；成员国之间人文交流和民间交往也日益密切。