尼泊尔制宪会议选举开启 或将开启政治新篇章

原标题：尼泊尔制宪会议选举正式开启 或将开启政治新篇章

11月19日，尼泊尔制宪会议选举如期举行。经过此前长达十余年的内战，2006年4月，尼泊尔进行了首次制宪会议选举，制定临时宪法。制宪会议为最高立法机构，主要职责是制定新宪法。2007年1月，制宪会议颁布临时宪法，取消国王行政权力，由首相掌握行政权。同年12月，制宪会议通过临时宪法第三修正案，宣布尼泊尔为联邦共和国。2008年5月，尼泊尔制宪会议宣布废除君主制，实行共和制，迈出了民主化进程的重要一步。

其后，制定新的宪法便成为尼泊尔民主进程中的首要问题。但是，这一进程并不顺利。由于尼泊尔国内各政治势力无法达成一致，5年内，经历制宪会议的数次延期之后，制宪会议也没能完成宪法进程。一个能让各方满意的制宪会议似乎一直处于难产状态，新宪法的产生也遥遥无期。因此，此次制宪会议的选举成为决定尼泊尔未来走向的关键。此次选举牵动着尼泊尔国内民众的视线，也吸引了南亚，乃至世界舆论的关注。本月16日，现年89岁的美国前总统吉米·卡特亲赴加德满都与各方势力领导人进行会晤，展开“游说”，并将现场观察大选投票。

事实上，此次制宪大选的准备也并非一帆风顺。虽然从选民登记、选票印制，到增加安保力量，协调调动军队等各方面，尼泊尔当局为此次大选做足了准备，但是各政治势力间的博弈与较量从未停歇。由于多达数十个小党派的反对，大选前夕，这次选举前爆发了一系列恶性暴力冲突事件。11日起，尼泊尔反对党在全国发起罢工，学校停课、商店歇业、交通受限，以此抵制大选。此外，尼泊尔多地炸弹威胁等暴力事件层出。为保证大选的顺利举行，尼泊尔18日起还封闭了和中印两国的边境口岸，封关将会持续到20日大选结束。

但对于此次大选的能否顺利举行，各方还是表示了充分的信心。中国国际广播电台驻尼泊尔前方记者郑优雅介绍说：“虽然大选自宣布之初就遭到了数十个小党派的强烈反对，发起了全国性罢工，但是对于居住在首都加德满都的人们而言，形势并不像媒体渲染得那样严重。罢工最初的一两天，因为公共交通瘫痪，对民众的生活造成了一定的影响。从第三天开始，民众的经济生活、公共交通等就恢复了正常。商店、超市以及企业、单位都在对外营业或正常办公。可见尼泊尔民众对此次罢工并不买帐。大部分民众也非常抵制和反对这类停产、停业式的罢工。随着大选临近，各地确实出现车辆被烧、炸弹威胁等冲突事件，但是这些事件主要发生在加德满都郊区或周边县市。对于生活在加德满都的人来说，正常的生活、工作并没有受到影响。”

尼泊尔《邮报》主编巴塔克也介绍说，政府在安保工作中已经付出了巨大努力，虽然尼泊尔各地有罢工和抵制选举的事件，但都不得人心，尼泊尔人民也都希望大选可以顺利进行。

当地时间19日7时，尼泊尔第二次制宪大选正式拉开帷幕。无论此次大选的结果如何，都将成为尼泊尔政治历程上的重要一环。如果大选能够顺利完成，则为尼泊尔宪法的制定铺就一条畅通的道路。稳定的国内政治环境对于尼泊尔未来的发展是至关重要的。

中国传媒大学尼泊尔语教师邢云长期从事尼泊尔语教学工作和研究，她表示：“作为长期以来关注尼泊尔社会政治情况的人来说，也是希望尼泊尔此次制宪大会的选举能够顺利举行，并取得令人满意的结果。长期以来，尼泊尔没有正式的宪法，而且由于制宪引起的社会问题也是层出不穷。所以希望选举能够圆满成功，尼泊尔的政治生活能够越来越稳定，人民的生活越来越和平。”(记者 朱梅)