银行拒收5万元硬币工程款　谁该为零钞流通尴尬负责？

新华网武汉１１月９日电（记者沈翀、谭元斌）作为法定流通货币，５万枚１元硬币日前在武汉遭遇尴尬，多家银行拒收这５万元。银行对面值不同的人民币厚此薄彼，原因竟然是太麻烦。

银行拒收硬币

日前，武汉市民梁先生收了一笔５万元的工程款，全部为１元面额硬币。他和妻子黄女士驾小轿车载着这批硬币跑了好几家银行想把钱存起来，怎奈每家银行的工作人员都拒绝接收。无奈之下，他们只得把硬币搬回家中存放。

夫妻二人把硬币捆成了５０捆，每捆１０００枚，重约６公斤，５０捆总重约３００公斤。据了解，为了装运这批硬币，家里的小轿车轮胎都被压爆了一个，靠一辆婴儿车，夫妻二人把硬币一趟趟地往１９楼的家中搬运，来来回回跑了１０趟才搬完。

黄女士接受记者采访时说：“无奈之下，我们找到媒体，才有银行愿意兑存这５万元。”

记者了解到，按照银行法和人民币管理条例规定，人民币是我国法定货币，任何单位和个人不得拒收。而目前，１元、０．５元等硬币均为流通人民币，这意味着包括银行在内任何单位的拒收行为都是违法的。

然而在实际生活中，梁先生夫妻的遭遇并非个案，我国不少地区出现了零辅币在银行存兑遇阻事件。

今年７月，因为搬家不方便携带，烟台市一女士把积攒了２０多年的２０００多枚１分、２分和５分硬币拿到银行兑换，找了三家银行。一家银行的工作人员称分币不流通了不兑换；一家银行的工作人员称没这个业务让她留作收藏；还有一家银行的工作人员称人手不够得预约。

在四川成都，冯女士抱着１０００枚硬币跑了７家银行，得到的答复要么是“数量太多，接收不了”，要么就是“人手不够，请另找别家”，仅１家银行表示可以接收，但需要提前一周预约。

早前，还发生过公交公司因积压的５０万元硬币被银行拒收而不得不用数公斤硬币给员工发工资的事件。

服务意识须增强

有关专家表示，冒着违法被投诉的风险，银行屡屡出现拒收零辅币情况，主要是其服务意识不强，再加上外部监管乏力。另外，有些地方在银行监管部门督促下已经被动开办的服务，由于宣传力度不够，长期以来不为老百姓所了解。

湖北成和诚律师事务所主任欧阳云清说：“银行拒收硬币是违法行为。为储户提供便利是银行应尽的义务，存款必须接收，面额很小或者数量很大都不应拒绝。”

湖北省社科院经济研究所副所长叶学平说，银行工作人员明目张胆地拒绝接收硬币，是垄断经营在作怪。监管不力也是一个重要原因。“一般人都不知道到什么地方去投诉，对银行的投诉缺乏像１２３１５这样的公众投诉热线。”

记者了解到，包括武汉在内的一些地方已经开办零辅币兑换业务，然而老百姓仍然不知道何处办理。人民银行武汉分行营业管理部货币经营处副处长黄粤解释，银行柜面资源有限，清点硬币工作量非常大，如果不预约，仅靠营业网点的人手肯定不够，会占用大量时间，就比如为清点梁先生的５万枚硬币，网点从分行抽调人手还清理了好几天时间。

他说，为了解决这个问题，在人民银行武汉营管部的协调下，已经开辟了三条渠道解决零辅币兑换回收：第一，通过人民银行武汉营管部预约，２００８年武汉就已开展此业务。第二，中百超市的零辅币兑换机。第三，今年１０月在全市１８家银行机构网点开辟了专门的零辅币兑换“绿色通道”。