专家：从中央到地方反腐提速 不再只依靠查大案

十八大之后，中央频出反腐重拳，打老虎抓铁有痕，多名高官落马。制度建设方面不断推出新举措，明确提出要形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

新一届领导集体成立这一年，让社会看到中央反腐败的决心、胆略和诚意,“抓大不放小，治标促治本”，反腐新格局渐渐成型。

京华时报记者陈荞

□问计

王岐山不准念稿要求与会者“放开讲”

2012年11月30日，星期五。

周淑真早早就从家里出发，8点10分到了中纪委。作为中国人民大学国际关系学院教授，周淑真受邀参加中纪委的一个座谈会，而邀请她的，正是新一届中央政治局常委、中纪委书记王岐山。

同周淑真一起参会的，还有北京大学法学院教授姜明安、中国政法大学副校长马怀德等8位学者。中纪委旨在通过座谈会，向专家学者征集反腐方面的意见建议。

与会学者们后来向媒体描述会上情景时，好几个人用了“吃惊”、“很不一样”等词语。按惯例，此类座谈会应是中纪委副书记主持，但这次会上，中纪委书记王岐山直接主持。与以往截然不同的是，王岐山不准念稿，要求大家“放开讲”，“深刻思考”。

8位学者从各自专业的角度，从法律、政治、管理、经济、哲学等方面，谈到了对反腐倡廉的认识，并提了诸多建议。

周淑真感觉会议的气氛非常热烈、融洽，“感觉不到往次座谈会的等级制约感，而且大家有很多互动，包括眼神的互动”。

周淑真认为这次的座谈会效率很高，直奔主题，启发了大家的思考，“如果以后形成这样的会风，我们的形式主义的东西、我们的官僚主义的东西就会有很大改观。”

这场座谈会，在专家们看来，正是中央反腐决心的一种体现。中国政法大学副校长马怀德表示，这场座谈会让他感受到，“中央对十八大以后反腐倡廉有一些新的思路，要出台一些新的举措。”

2000年以来，中纪委几乎每年都会邀请数十名专家参加座谈会，这也是每次党代会后中纪委的重要节点式会议。参会学者从过去的以刑诉专家、刑法专家、党建专家为主，渐渐扩展至行政法、经济学和国际关系领域，他们从各个方面给反腐工作献计。

但此次王岐山亲自主持的座谈会，距离王岐山就任中纪委书记一职，刚过半个月。

“刚上任就开学者专家座谈会，说明新一届中央领导集体对反腐有更大的紧迫感。”姜明安认为，中央希望尽快采取有效措施和行动把腐败的嚣张势头扼制住，给广大人民以信心。

□形势

5年来日均查办近百人

早在十八大期间，社会各界就已经感受到了中央反腐的紧迫感。

反腐问题有多紧迫？今年10月22日，在十二届全国人大常委会第五次会议上，时隔24年，最高人民检察院检察长曹建明代表最高人民检察院，报告2008年以来反贪污贿赂工作情况。

报告显示，2008年1月至今年8月，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件151350件198781人，提起公诉167514人，5年来查处行贿犯罪人数同比上升60.4%。

新华社报道称，依据上述报告数据测算,我国每天就有近百人涉嫌贪腐被查。

2011年4月，时任中共中央政治局常委、中纪委书记贺国强在中央党校所作专题报告中曾指出，对于当前的反腐倡廉形势，社会上存在一些不同认识，既有人过高估计成绩，存在盲目乐观倾向；也有人过分夸大腐败问题的严重程度，存在悲观失望情绪。

就在这一年，“铁老大”——原铁道部党组书记、部长刘志军的落马，对于反腐而言，可谓是一个振奋人心的消息。

2012年，刘志军落马尚未脱离舆论和公众视线，薄熙来严重违纪的消息再次传来。

同年11月15日，第十八届中央政治局常委首次与中外记者见面会上，新当选的中共中央总书记习近平高调谈反腐，指出“一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决”，“打铁还需自身硬”。

两天之后，习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时，更是再次表态，“物必先腐，而后虫生”，“大量事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国！”

“中央传达了推进反腐倡廉建设的强烈信号。”有媒体报道称，腐败被提升到可导致“亡党亡国”的政治制高点，中国的反腐败工作也必将经历一次全新的洗礼。

中央党校教授秦刚在接受央视采访时表示，习总书记说反腐是涉及到亡党亡国的问题，那么就不可能一时表表态就完了，“肯定会有一套措施，并不断地建立起相应的制度来”。