中国假日办网络调查节假日放假安排引发关注

中国假日旅游部际协调会议办公室近日发布“法定节假日放假安排”的网络调查，面向社会征集意见，引发社会普遍关注。

数百万人参加的此次调查显示，超过八成网友对现行放假安排不满意，其中七成反对现行的小长假调休。调查结果将使中国政府重新审视自2008年起开始实施的休假安排，或将改变目前饱受诟病的“黄金周”变“黄金粥”现状。

2008年起，“五一”黄金周取消，改为3天短假期，同时相应的增加清明、端午、中秋三个传统节日。这几个节日通过双休日的拼接，形成了三天小长假。由于春节是中国民众回家团圆的传统节日，“五一”黄金周的取消意味着民众的出游需求将集中在国庆长假释放。

从过去的5年来看，每逢国庆长假，中国各大景点的拥堵问题总会成为媒体热议的焦点，不少民众希望恢复“五一”黄金周为国庆黄金周“解困”。

刚刚过去的2013年国庆黄金周，在国内诸多主流景区，如四川九寨沟、浙江西湖、河南云台山、湖南张家界、云南丽江、北京故宫和长城等景区都出现了接待人数超载、游客滞留问题。“黄金周”被挤成了一锅“黄金粥”，拥堵、排队、滞留、服务质量不佳是留给游客最大的感受。

此外，混乱的“挪假”安排也引发民众一边倒的不满。以今年的中秋和国庆假期为例，从9月16日到10月13日，虽然有12天假期，但工作日和休息日硬生生被分割成8个部分。不少民众认为这样的挪假安排意义有限而且频繁零碎，打乱了公众日常生活节奏。

湖南省假日办执行主任、省旅游局副局长刘之明认为，景区拥堵的背后，恰恰是旺盛的旅游需求。今年入夏以来因酷暑和洪涝灾害受阻的暑期部分旅游消费，在国庆长假得到集中释放，导致多个旅游城市和主要景区出现了“一票难求”、“一桌难求”、“一房难求”的火热场面。

湖南省旅游产业研究专家蔡海军认为，带薪休假落实困难，加上国家高速公路免费因素，以及景区、酒店长假竞相强制打折等政策，国民实际可选择的出游时间十分少，大都集中在国庆黄金周，这就造成了国民集体出游的“奇景”。

国家旅游局假日处日前对此次调查做出回应，称此次调查为常规调查，主要是想通过调查了解公众对放假安排的意愿，促使假日安排更合理，调查结果会送到相关部门作为参考。

业内人士表示，此次网络调查并不是假日改革的法定程序，如果要想调整黄金周需要国家做出非常严谨的调研，调查手段要丰富，样本量要足够大，抽样调查人群必须合理，还需要国务院常务会议审议通过。但此次调查或将令政府部门对待“挪假式”调休更加谨慎。(记者明星 李丹)