埃及重申政治过渡路线 进程恐遭拖延

埃及外长纳比勒·法赫米9月28日在联合国大会上发言时重申坚持政治过渡路线图的重要性，表示“任何阻碍路线图实施的行为都将被挫败”。

分析人士认为，埃及政治过渡前景喜忧参半。“喜”的是过渡进程仍在沿着既定轨道前进；“忧”的是各方在修宪等问题上存在较大分歧，以穆兄会为首的伊斯兰势力不会轻易放弃抵抗。

当前，埃及政治过渡进程出现一些新动向，引起国际社会关注。

过渡进程恐拖延

埃及临时总统政治顾问穆斯塔法·赫加齐近日接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时表示，埃及总统选举或将于明年夏天举行。这一说法引发外界对埃及过渡进程正被迫放缓的猜测，因为按照最初计划，总统选举工作将于明年初启动。

根据埃及军方的路线图要求，过渡政府应成立一个10人修宪小组，该小组须在30天内初步拟定宪法修订草案并将其提交给一个50人修宪委员会，后者应在60天内完成并通过最终的宪法修订草案。随后，过渡政府在30天内就最终草案举行全民公投。若草案获得通过，埃及将在15天内举行议会选举，最终举行总统选举。

9月8日，50人修宪委员会已开始运行，其成员来自各行各业，代表不同政治派别、团体及组织。

埃及金字塔政治战略研究中心专家瓦希德·阿卜杜勒·马吉德认为，到目前为止，埃及政治过渡进程仍在按照既定轨道前进，大方向与路线图基本没有偏差，但由于各阶段都可能出现一些难以预料的问题，因此路线图的实施进程恐怕会被迫放缓，目前难以确定过渡时期何时结束。

马吉德说，修宪是实现路线图的关键环节。“新宪法如获通过，意味着各派利益博弈趋向平衡，也为接下来议会和总统选举的顺利举行提供了保障，”他说。

塞西支持率渐高

近期，埃及各地出现支持现任第一副总理兼国防部长塞西竞选总统的呼声。据埃及媒体报道，目前塞西的支持者已超过200万。部分支持者甚至发起民众集体签名，呼吁取消大选，直接推举塞西为下届总统。

面对逐渐高涨的呼声，塞西本人及军方却表现得非常低调。军方发言人穆罕默德·阿里近日表示，军方仍坚持一贯立场，不会涉足政治生活，塞西不会参与总统竞选。

马吉德认为，塞西将会坚持其不参与竞选的承诺，但“他若参选，获胜希望很大”。

苏伊士运河大学政治学教授贾迈勒·萨拉马说，塞西这样做是为避免产生“军队干政”的嫌疑。另外，支持者对塞西寄予厚望，若他上台后的表现无法满足民众要求，恐将民心尽失。

至于塞西会不会充当未来新总统身后的“操盘手”，专家观点不一。但他们普遍认为，过渡期结束后，塞西和军方仍将在新一届政府中发挥影响力，政府与军队间将会形成一种微妙的力量平衡。

安全形势难稳定

自8月14日清场行动以来，军方逮捕了大批穆兄会领导人及支持者，同时对持续不断的抗议活动严加防范。过渡政府近来又在法律上禁止穆兄会在埃及的一切活动，并没收其所有资产。如今穆兄会距离成为“非法组织”仅一步之遥。分析人士认为，这表明埃及当局已下定决心要将穆兄会排除在政治和解进程之外。

在穆兄会是否仍有机会参政的问题上，过渡政府多次表示，欢迎所有不使用暴力的穆兄会成员参与政治过渡进程。不过，在50人修宪委员会中，世俗自由派占据了绝对主导地位，伊斯兰势力的“话语权”已微乎其微。

萨拉马指出，穆兄会不断发动示威游行扰乱社会稳定，以此向过渡政府施压，同时试图以弱者形象博取民众支持，但以其现在的影响力已难如愿。

值得注意的是，随着当局不断加大对穆兄会的打压力度，埃及几个主要城市开始出现恐怖活动增多的苗头。马吉德说，自9月初内政部长车队遭遇汽车炸弹袭击以来，警方已数次在各地公共场所发现小型爆炸装置等危险物品，未来埃及安全形势将面临更加严峻的考验。(记者王蕾 田晓航 郑一晗）