中印磋商边境事务和协调工作机制 力避擦枪走火

中印边境事务磋商和协调工作机制第4次会议9月29日至30日在北京举行，其中最引人注目的是双方探讨拟议中的“边防合作协定”。在此次会议上，印度外交部联合秘书乔达摩·班巴瓦莱同中国外交部边界与海洋事务司司长欧阳玉靖举行商谈，以便为印度总理辛格10月下旬访华期间签署边防合作协定做好铺垫。对此，印度媒体给予了密切关注。

据印度报业托拉斯29日报道，在辛格下个月访华前，中印边境事务小组在北京举行了有关两国边界问题的第4次会议，会议举行的背景是中国军队多次沿实控线“侵入”。为期两天的会议预期将探讨拟议中的“边防合作协定”，该协定旨在更全面地处理同双方沿实控线巡逻相关的紧张局势。这份边防合作协定预期将在辛格总理下个月访华期间签署。边境事务磋商和协调工作机制由两国外交部官员牵头，在处理今年中国军队出现在拉达克地区德普桑峡谷所引发的紧张局势时发挥了很大作用。在本次会议召开前，中国称赞该机制在稳定边界局势等方面发挥了积极作用”。

《印度斯坦时报》称，中印两国29日开始举行的边境机制会议将敲定边防合作协定，这表明中印都在努力澄清各自的实控线，以及设置新的机制去应付未来两军之间可能发生的对峙。据了解，这份协定接近于敲定，但印度正试图对中国的方案探底，该方案要求禁止在实控线20公里范围内建造新设施。边境机制会议将指定人员处理中印两军总部之间的热线，协定旨在促进两军互信。

与此同时，北京感受到新德里已经扩大了东段拉达克争议地区。在上世纪90年代，只有两个相互接受的争议地区，但在2002年6月17日专家小组第12次会议期间印度和中国各自展示西段地图之后，争议地区数量增加到了12个。印度《经济时报》称，随着印度沿着将近4000公里的边界加快基础设施建设(包括建造更多道路和设置了望塔)，紧张气氛在升级。

印度著名中国问题专家、新德里中国研究所所长莫汉蒂在接受《环球时报》记者采访时表示，中印边界机制会议应该主要围绕三个方面的内容：首先，最核心的是中印在拉达克地区有15平方公里的争议地段，双方的实际控制线在这里都不明确，因而越界事件时有发生。所以双方应该通过会谈，尽快商定自己的实际控制线。其次，双方应该建立巡逻通知机制，将自己的边界巡逻计划告诉对方，避免发生擦枪走火事件。第三，双方边界守卫部队定期举行会谈，通报双方情况，减少误解和摩擦发生的可能性。【环球时报驻印度特派记者 吕鹏飞 李渊】