李克强勾勒“以人为本”灾后重建路径图

而在坚持科学应对层面，李克强指出要根据灾情级别实行分级负责。“总结多年经验，抢险救援和应急救助工作一般以地方为主，便于就近统一指挥、提高效率，中央给予必要的帮助，灾后过渡安置和恢复重建，中央要根据情况给予必要支持。”

他同时强调，坚持合理把握政策。“依法依规，科学制定标准。”

“这一点十分及时而必要”，马庆钰认为，李克强总理强调在灾后过渡安置和重建阶段提出坚持合理把握政策，能够有效调动群众自救积极性自强，战胜困难。

多次参与灾后重建调研的中央党校原副校长李君如认为，灾害对当地居民原有的生活系统带来破坏，因此也会导致当地居民之间利益格局的重新调整。如果仅仅依靠中央，可能会导致地方产生“等、靠、要”的思想，既不利于优惠政策落实到最需要的人群当中，也不利于当地利益格局恢复新的平衡，尽快使当地生产、生活进入良性轨道。

同时值得特别注意的是，中国地域辽阔，不同地域之间的地理条件、经济发展水平、居民受教育程度等方面都存在明显差异。记者在岷漳震区进行抗震救灾报道时了解到，灾区安置重建要面临山高谷深的地理环境，还要面临居民点分散，房屋依山而建承受次生灾难能力差等特殊问题。　　

李克强指出，政策措施不仅要强调一致性，还要考虑特殊性，“这样才能更加符合实际”。

“这提醒我们科学救灾不能照搬照抄，而应坚持因地施策，根据当地的具体情况实施政策，充分考虑特殊性。”李君如说，在向当地民众普及防灾避灾救灾知识时，也要注重当地生活实际。

“从李克强提出的路径图可以看出，政府高层对抗震救灾工作的系统性、长期性和复杂性有着清醒的认识。而受灾民众的过渡安置和灾后重建工作，也将在此基础上有序展开。”马庆钰说。(完)