中国医改：健全全民医保 推进公立医院改革

25日公布的一份官方文件称，中国将着力加快健全全民医保体系，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，积极推进公立医院改革。

这份25日公布的文件内容是官方关于深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排。文件称，今年职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三项基本医疗保险参保(合)率要稳定在95%以上。

按计划，中国城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例将在2013年分别提高到70%以上和75%左右，进一步缩小与实际住院费用支付比例之间的差距，适当提高门诊医疗保障待遇。

在公立医院改革方面。官方要求，拓展深化城市公立医院改革试点，以取消“以药补医”机制为关键环节，按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的要求，以补偿机制改革和建立现代医院管理制度为抓手，深化体制机制综合改革。

值得注意的是，这份文件还专门提到“积极稳妥推进社会办医”，并指出要进一步开放医疗服务市场，减少对社会资本举办医疗机构的相关行政许可事项，有序扩大境外资本独资举办医疗机构的试点范围。

官方要求，继续鼓励具有资质的人员(包括港、澳、台地区人员)依法开办私人诊所，支持非公立医疗机构向高水平、规模化的大型医疗集团发展，鼓励发展非营利性的非公立医疗机构。支持和引导地方政府进一步在准入、土地、投融资、人才引进等方面给予社会资本办医优惠政策。 (记者 欧阳开宇)