日参院选举:安倍选情占优 修宪障碍仍多

修宪受多重制约

分析人士认为，执政联盟如赢得参议院选举并控制国会两院，其政权将得以稳固，这为安倍修宪提供了有利条件，但即便如此，其修宪行动仍将受到多重因素制约，难度非常大。

今年春天，安倍呼吁修改宪法第９６条，即将修宪条件由必须获得众参两院三分之二议员赞成改为过半数赞成。此后，由于赞成修宪的日本维新会一蹶不振，加上联合执政的公明党对修宪持慎重态度，安倍因此不再大谈修宪问题。但在确定自民党选情优势明显后，安倍１５日一改低调姿态，扬言考虑修改宪法第９条，在宪法中写明自卫队的存在和作用。

长期以来，修宪一直是自民党的夙愿。自民党１９５５年建党以来就将修宪列为基本政策，但在长达几十年的执政期间一直未能实现这一愿望，其原因在于修宪面临着非常高的门槛。

首先，日本宪法第９６条规定，修宪动议需要国会众参两院各三分之二以上议员赞成。目前，自民党、日本维新会和大家党主张修宪，民主党反对修改宪法第９６条，公明党反对修改宪法第９条，生活党和日本共产党等在野党也反对修宪。

其次，修宪动议必须得到半数以上公民赞成。换言之，即使众参两院各三分之二以上议员赞成，如在全民公决中得不到半数以上赞成，也不能修宪。

再次，修宪还受到内政因素影响。从最新民调结果看，安倍政权支持率正在下滑，原因在于多数民众未能真正感受到日本经济回升。此外，安倍将于明年４月决定是否提高消费税率。《朝日新闻》社论指出，提高消费税率可能导致日本经济复苏进程夭折，反之则会影响日本削减赤字、重建财政的努力。鉴于安倍政权的支持率与其经济政策的有效性密切相关，因此，如果处理不好经济上的难题，其支持率下滑，修宪也就会面临更大阻力。

分析人士认为，安倍今后无疑将致力于修宪，不过，在许多政党和民众反对，且日本经济复苏存在不确定因素的情况下，安倍的“修宪梦”恐难在短期内实现。