国务院：未来5年将再改造各类棚户区1000万户

棚户区改造，要啃硬骨头了。近期召开的国务院常务会决定，未来5年，将再改造各类棚户区1000万户。和以往不同，这1000万户，分布较散、位置较偏，是棚户区改造的重点和难点。

改造棚户区1000万户，具体将怎样进行？按照先改造成片棚户区、继而再改造零星分散棚户区的原则，2013—2017年我国计划改造各类棚户区1000万户，包括城市棚户区800万户、国有工矿(含煤矿)棚户区90万户、国有林区(场)棚户区30万户、国有垦区危房80万户。

未来5年，困难更大、任务更重，硬骨头怎么啃？中西部一些地方，改造积极性高，而财力却吃紧；东部一些地方，征地成本高，工作压力大。资金缺口怎么补？拆迁难题怎么解？政策支持重点在哪？中央政府在财政投入、建设用地、税费和信贷等方面给予支持，引导地方政府实行财政补贴、税费减免、土地出让收益返还等优惠政策，允许棚户区改造项目配套建设一定比例的商业服务设施和商品住房，支持让渡部分政府收益，吸引社会力量参与棚户区改造。(记者王云娜、王炜、陆娅楠)

【新闻背景】

近期国务院常务会议决定，今后5年再改造各类棚户区1000万户。非集中成片城市棚户区，将成为未来5年改造的重点和难点。

2004年，辽宁等省份开始大规模棚户区改造。2008年以后，全国范围开始陆续推进各类棚改。截至2012年末，累计解决了1000万户家庭住房困难问题。

新一轮的棚户区改造将如何进行？棚改中遇到的问题又该如何解决？

【核心观点】

观点一：

棚户区改造既是民生工程，又是发展工程。

观点二：

棚户区改造仍面临资金缺口大和拆迁难问题，一些地方也出现了改造规模与实际需求脱节的现象。

观点三：

允许棚户区改造项目配套建设一定比例的商业服务设施和商品住房。