外报：埃及政治力量诉求有差异 合法性政府难产

在2012年的下半年，穆尔西政府与最高宪法法院之间还就“新宪法草案”的制定展开了激烈的斗争。今年4月，穆斯林兄弟会也曾组织示威活动，要求“净化司法系统”，被认为由穆斯林兄弟会主导的埃及协商会议还提议修改法律，将法官的退休年龄从70岁降至60岁。

实际上在穆尔西政府和司法部门之外，真正主导埃及政治走向乃至国家命运的是军方。从埃及的纳赛尔(纳塞)时代到萨达特(沙达)时代，再到穆巴拉克时代，军方的作用一直不容小觑。穆巴拉克的下台，看似是广场政治的效用，背后还是军方的作用。在2012年穆尔西就任总统之前，由军队高层组成的埃及武装力量委员会更是将制宪、预算和对外宣战等国家核心权力掌握在自己手中，将总统的实际权力大大压缩。

2013年7月1日，在广场政治的火爆氛围中，军方又以救世主的姿态出现，给出了48小时的时限，让穆尔西和反对派力量之间解决当前的危机。而当这 48小时迅速流逝之后，军方领导人、埃及国防部长塞西又顺理成章地于7月3日宣布：暂停使用现行宪法；提前举行总统选举，最高宪法法院院长将在总统选举前暂行总统职权。

面对军方的表态，埃及一些主要反对派的领导人、现任政府的部长、伊斯兰教和天主教的宗教人士纷纷表示了支持，认为军方出于维持稳定的必要，其举措是合理的。然而，尽管军队这个时候站出来，能够像2011年穆巴拉克离场时发挥暂时稳定社会的作用，但各种群体、各种力量诉求中存在的冲突，或许会导致一个合法型政府的难产。

民众的诉求是很基本的，那就是维持社会稳定、经济发展，降低失业率，但这些目标在当前的埃及并不容易实现。穆尔西上台之后，也在经济上进行了一些变革，却收效甚微。一方面，埃及的国力已经无法支撑现在及未来的政府继续像穆巴拉克时代一样，发放尽管低效但也有一定实际作用的各种政府补贴；另一方面，国际货币基金组织等提供援助的前提，往往要求埃及实行财政紧缩政策，但对于埃及政府来说，采取财政紧缩政策之后很可能再度引发民众的抨击乃至广场政治周而复始的重演。

就各派政治力量来讲，大家面对一个共同的“敌人”穆尔西时能够团结一致，因为这个目标简单而明确，而一旦穆尔西已经倒下，松散的反对派联盟内部的团结便很难再保持下去，社会背景、政治观点、施政理念的差异会突显出来，各自为政乃至互相攻击很可能是这些反对派之间未来关系的常态。

军方在埃及政治中的主导性力量短期之内难以消除。军方领导人不止一次阐明，军队只是为了维持稳定和推动下一任民选政府的产生而暂时执掌国家权力，但一旦未来的民选政府侵害了军方的利益，或是民选政府又引发了广场政治，那么军方可能又不止一次地由后台走上前台，成为埃及政治游戏中的主角。

各种群体、各种政治力量之间诉求的差异与冲突，将给未来的民选政府真正获得执政合法性设置重重障碍，众口难调很可能在埃及得到最真实的演绎。(王文奇)