奥巴马医改法案关键条款变更 对大企业做出让步

原标题：奥巴马医改法案关键条款变更 对大企业做让步

国际在线报道（记者张旭）:美国财政部2号宣布将推迟一年实施强制大企业为员工购买医保的医改规定，外界认为这是美国总统奥巴马在联邦医改法案上作出的巨大让步。

奥巴马医改法案此次推迟实施的内容主要是企业强制医保，2010年奥巴马主导通过的医改法案规定，全职员工人数50人以上的企业必须从今年1月起为全职员工提供医疗保险，否则该企业将在明年面临每位员工至少2000美金的处罚。美国财政部2号在博客中宣布推迟这项内容的执行，这意味着该处罚措施要到2015年才开始执行。

截止目前，尽管已经有不少美国大企业按照奥巴马医改法案给员工提供了医疗保险，但因为给员工购买医保需要支付一笔不小的费用，那些低收入行业的企业，比如零售业，餐馆等，执行新医改法案较为困难。也有不少企业认为新法案留给他们的准备时间太少。有些企业甚至通过缩短员工的工作时间来应对即将到来的处罚措施，因为美国法律规定，一周工作时间不超过30小时的雇员不算全职员工。另外，有一些员工人数刚刚达到50人标准的企业则表示，他们会裁员或将一些全职员工转为兼职，这样就不用为员工投保。

美国财政部助理部长马克-梅热（Mark Mazur）在财政部的博客中表示，财政部已经了解到不少企业认为企业医改规定比较复杂，需要更多时间来有效执行。推迟执行新规定将给这些企业更充足的准备时间。

奥巴马的全民医改法案受益方主要是目前处于医保体系之外的低收入群体，该医改法案在多个方面都面临挑战。除了部分企业外，大型保险公司对参与新医保计划并不积极，中产阶级和高收入人群担心目前享有的医保水平会下降。另外还有国会议员认为新医改增加了财政负担，会影响美国经济复苏。在这样的情况下，有分析人士认为，奥巴马的这种做法可能是考虑到明年国会将进行中期选举，而今年下半年将开始相关竞选活动。这样做可以减少国内对奥巴马政绩工程--医改法案的批评，避免对医改法案的不满影响民主党未来的选情。有民主党人士对奥巴马的这一决定表示支持，认为这是政府灵活性的表现，而有共和党人称，奥巴马的这一决定是他的医改法案不得人心的证据。

另外，尽管美国财政部在博客中强调新规定只针对企业强制医保，但不少专家认为奥巴马政府可能还会在其他条款，比如个人强制医保方面做出让步。有律师指出，如果企业医保条款可以谈判，那么看来任何条款都可以进行谈判。