上海活鸡“有条件”重返小菜场 交易门槛提高

从4月6日起暂别申城市民的活鸡，今天起将回到小菜场。相关主管部门在昨天举行的新闻通气会上宣布，《上海市活禽交易管理办法》(以下简称《办法》)今起正式实施，同时有条件地恢复活禽交易。所谓“有条件”，是指“提高门槛，加强管理，季节限制，引导调整”，全市定点活禽批发市场将从原先的3个减少到2个，与市民最密切的定点零售交易点，则将从原先的461个减少到200个，目前各区县还在做最后的验收。市商务委表示，所有定点零售交易点将按照 “条件满足一个、开放一个”的原则，逐步开展活禽交易。所有交易点均实行挂牌经营，接受社会监督；一旦在经营中出现违法违规行为，将被取缔摘牌。

活禽交易门槛更高

批发市场和零售交易点的软硬设施调整，都源自新《办法》中的规定。市政府法制办副主任张忠玉介绍说，《办法》通过建立必要的预防和控制制度，规范本市活禽交易，尽可能降低疫情发生和传播的风险。与以往相比，活禽交易的门槛更高了。比如，在选址方面，《办法》明确定点活禽交易场所的设置应当符合一定标准，包括中心城区不得设立活禽批发市场，零售交易点应当与零售市场的其他经营区域隔断，有独立出入口等。在经营品种方面，允许活鸡、肉鸽、鹌鹑定点交易，但鸭、鹅等其它活禽未经市政府批准，不得交易。

《办法》还明确，对违规经营活禽的行为予以没收和罚款。其中，市场内的违规交易行为由工商部门处罚、市场外的占道经营和流动设摊由城管部门处罚。

每一环节均能追溯

上海恢复活禽交易，还强调了对活禽的安全信息追溯管理。《办法》规定，从外省市运载活禽进入本市，应当凭检疫证明经指定道口接受动物卫生监督机构查证、验物和消毒。在取得道口签章后，方可进入本市定点活禽批发市场交易或者进入本市活禽屠宰场进行集中宰杀，不得直接进入本市进行活禽零售交易。定点活禽批发市场、活禽零售交易点以及活禽经营者应当建立和使用活禽流通安全信息追溯系统。定点活禽批发市场需要对交易出场的每批活禽出具流通追溯单据。

市商务委副主任吴星宝表示，追溯系统涵盖定点活禽交易所有品种，确保每只经定点活禽交易点销售的活禽都能追溯到源头，实现“养殖—批发—零售”的全程监控。

未来主导冷鲜鸡产品

按新规定，在正常交易期间，批发市场每周必须有一至两天休市，零售交易点必须有一天休市。暂停交易制度则是指市政府根据对禽流感等疫病疫情的预测和预警，以及对季节性发病规律的评估，可实行活禽暂停交易措施。吴星宝表示：“每年11月到来年3月、4月是禽流感的高发季节，从防疫角度出发，基本考虑从农历年初一到次年公历4月底，对活禽交易实行季节性休市，规避禽流感高发季节。”

那么，休市期间，市民的餐桌需求如何满足？市商务委表示，按照国务院办公厅《关于整顿和规范活禽经营市场秩序，加强高致病性禽流感防控工作的意见》要求，大城市要“逐步取消活禽的市场销售和宰杀，逐步减少活禽交易，最终达到永久关闭活禽交易市场和停止活禽交易”。因此，上海将积极推进冷鲜禽、冻禽以及分割禽等禽类制品的市场经营，为市民餐桌提供更多选择。