北京财政局：未听说上报房产税方案

昨日据新华社报道，近期北京、深圳、南京和杭州等多地房产税试点方案已上报，多数方案已接近“最终版本”。房产税试点可能在近期扩围。对此北京市财政局表示，未听说房产税已经形成方案上报。

据称，目前国内多个城市的方案已上报至由住建部牵头，财政部、国家税务总局等部门参与的协调小组。经过反复审议，将最终确定试点城市和方案，并交由国务院批复。

报道称，北京上报的方案里建议，对该市居民家庭给予人均24平方米的免税住房面积(指室内面积)扣除，而目前上海的免税面积为建筑面积60平方米。

事实上，关于北京要试点征收房产税的消息已经多次传出，但均被官方否认。有业内人士表示，北京的房屋产权复杂，在权属问题尚未搞清的情况下，着急征收房产税可能反而会带来害处，目前北京也还不具备征收房产税的条件。

市财政局有关人士表示，北京尚未上报房产税试点方案，具体内容由市地税等部门负责制定研究。

北京市地方税务局昨日并未就“房产税试点方案已上报”做出回应。

房产税改革进展缓慢与各方争议大，难以达成一致有很大关系。

据报道，6月13日贾康在2013年中国房地产百强企业发布会上表示，房地产调控政策必须配套房产税制度，出台科学合理的房地产税征收方案已迫在眉睫，但征收对象应是中高收入人群。但首套房或家庭人均住房面积低于某一标准的，都纳入免征范围。此外，对于第二套房，也可以适度降低征收标准。

但也有不少人士表示担忧。全国人大财经委副主任委员吴晓灵认为，在政策意图和税收标准都没有明确的情况下推广房产税，全国会产生多种不同的税种。

■ 焦点

房产税是否需要征收？

征收大势所趋还需立法主导

北京大学财经法研究中心主任刘剑文表示，房产税并非一个新税种，早在1986年，国务院就发布了房产税暂行条例，其中规定对非营利性住房免税。现在提出房产税改革试点的问题，是通过改革来恢复对非营利性住房的征税。国务院于2010年也提出“逐步对居民住宅征收房产税”。

刘剑文说，房产税征收是大势所趋，但并不意味着现在就要实施。征收房产税须有配套的制度，比如对房产的评估制度，对房产面积和价值应有相应的中介机构来进行评估，纳税人对评估意见不一的，应该有救济机制。

刘剑文说他一直倡导房产税改革不能行政主导，还要有坚持立法主导。要通过国家层面制定房产税法，立法过程就是广泛征求民意、形成共识的过程。因为无论是试点还是全面推行，都需要有法律的支持，“我国现在的做法似乎有行政管理思维之嫌，而不是法治思维。”