政府一纸“缓拆令”为何难阻两幢民国建筑被“强拆”？

既卖地又“谴责”拆楼　政府“历史欠账”难脱责

“强拆”事件发生之后，记者相继联系了广州市规划局和市国土房管局采访，两个部门均回绝了记者的采访请求。

广州市规划局发给记者一份“对诗书路民国建筑强拆事件的回应”，除了表达“强烈的谴责”，对建筑被拆毁“感到痛心”，并表示“为保护诗书路民国建筑，从规划编制、立法、行政协调等方面一直在做大量工作”。

而广州市国土房管局随后在其官方微博上答复媒体：“越秀区观绿路２２－２８号地块属于烂尾地块，２００７年广州翠桦地产置业有限公司通过拍卖取得该地块国有土地使用权。”“我局于（２０１２年）５月２５日通知翠桦公司暂缓对诗书路６９号之一、金陵台２、４号和妙高台１、３号房屋的拆除，８月２０日对翠桦公司拆迁延期手续作退案处理，并建议该公司向市规划局申请明确规划红线范围后，再申请拆迁延期。”

该地块在２００７年拍卖和２００８年出让时，《历史文化名城名镇名村保护条例》尚未实施。“新的法律法规确实是不能够追究之前卖出去的土地，当时政府批地的时候，确实留下了‘历史欠账’。”冯江说。

据一位曾经参与广州市规划局“名城保护规划”讨论的专家透露，当时规划局在做“历史文化名城保护规划”的时候，曾告诉专家，规划里面涉及政府已经批准但是没有建设、没有拆迁的项目就有１０００多宗，里面有可能涉及历史建筑的有２００多宗，最后经过排查，认为可以认定为“历史建筑”的就有十几宗。

专家认为，面对大量有“历史遗留问题”的古旧建筑，政府有保护的责任。政府的行政审批程序过长，导致保护措施无法及时出台；而对建有有价值建筑的土地，没有严格规划、又随意卖出，到被拆除之后才“谴责”已经通过合法程序获得产权的开发商——如此“迟作为”，将很难杜绝未来再有新的金陵台、妙高台遭遇相同的命运。