专家：作风建设领导班子是重点 关键抓制度建设

根本问题是什么

对待人民群众的态度是根本问题。作风是立场和世界观在实践活动中的表现，有什么样的立场和世界观就会有什么样的作风。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，立党为公、执政为民是我们党的根本政治理念。我们的党员、干部必须把人民放在心中最高位置。所谓放到心中最高位置，就是说，必须把人民当主人，全心全意为人民服务；必须把人民当英雄，全心全意依靠人民；必须把人民当老师，全心全意向人民学习。这就是我们的立场，这就是我们的世界观、历史观、价值观。抓作风，从根本上说，就是抓对待人民群众的态度。我们必须从这样的高度来抓好这次教育实践活动，解决种种不符合为民务实清廉要求的作风问题。

关键环节抓哪个

当前，要抓住制度建设这个关键环节，用制度建设的进步保证群众路线的贯彻和落实。习近平同志多次强调，要把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。这一点，对于转变作风具有关键性意义。思想教育是基础，解决的是自律问题；制度保障是关键，解决的是他律问题，二者紧密结合才能真正收到实效。制度就是规矩，在规矩面前人人平等，任何人都没有制度之外的权力。违规就要问责，就要付出代价。在教育实践活动中，要严格以制度规范为标尺，检查各种违规行为；也要根据情况的变化，制定出各种新的制度，完善我们的制度体系。党有党纪，国有国法，不许逾矩，这是底线。底线就是高压线，不许碰，也碰不得。制度规范人，也造就人。只有建立完备系统、科学有效的制度体系，并且在实施中严格执行，才能造就出好的作风、好的队伍。

领导班子怎么做

作风建设，领导班子是重点。从领导做起，以身作则、率先垂范，教育才有说服力，制度才有威慑力。中央制定出关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，并且雷厉风行，身体力行，在全党带了一个好头，深得党心民心，在全党和全社会产生了很好很大的影响，极大地增强了广大干部推进作风建设的信心。只有从领导做起，一级抓一级，说到做到，言必行、行必果，党风建设才能真正取得成效。否则，就可能流于形式。抓党风廉政建设，必须真抓实干，拿出踏石留印、抓铁有痕的决心和干劲。

人民日报(作者为中共中央党校原副校长)